海关司长说金融和平行汽车都没搞好!那赚钱机会还剩哪些?

2015-05-15 10:42753

海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生新一轮改革浪潮中,国内自贸区改革被寄予重大期望,从前海到上海,从上海到粤闽津自贸区,改革不断地由点到面。从改革路径上来看,一些人甚至把目前的“1+3”自贸区类比当年的“特区”模式。自贸区涉及简政放权、金融改革、投资贸易便利化等等,可谓改革急先锋。海关总署加工贸

 

海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生

新一轮改革浪潮中,国内自贸区改革被寄予重大期望,从前海到上海,从上海到粤闽津自贸区,改革不断地由点到面。

从改革路径上来看,一些人甚至把目前的“1+3”自贸区类比当年的“特区”模式。自贸区涉及简政放权、金融改革、投资贸易便利化等等,可谓改革急先锋。

海关总署加工贸易及保税监管司司长张皖生认为,目前的自贸区实质意义上只是quot;招商引资区quot;。他指出,自由贸易区是由双方政府涉及到双方贸易协定的签署工作,比如服务贸易,如果台湾不愿意签,怎么做?

“自由贸易区是关境之间谈判的结果,自由贸易试验区试的根本不是跟对方国来谈判,上海你能和哪个国家谈?你不能代表国家谈,只能进一步优化招商引资的环境,实质上本质的东西就是这个。”张皖生指出。

他还表示,现在的自贸区除了海关方面便利化外,金融改革是匮乏的,人民币离岸金融是2009年改革就开始了,这跟自贸区改革没关系,所以到现在为止,其他的都没太大意义。比如商事改革,负面清单定好了,人家来吗?“光金融改革这一条不配套,人家就不愿意来,金融是经济的血液,这个不弄好的话,经济活动不就是无源之水吗?这个一个很大的问题。”

 

 

自贸试验区只是招商引资区

关于自贸区的定位,张皖生认为现在的问题是,什么叫自由区,什么叫自由贸易区,什么叫自由贸易试验区,他们是完全不同的概念,现在是在自由贸易试验区来干自由贸易区的事,实际上是不可能的。自由贸易实验区是做不了自由贸易区的,因为,自由贸易区是由双方政府涉及到双方贸易协定的签署工作,比如服务贸易,如果台湾不愿意签,你怎么做?

现在让台湾去和福建签署自由贸易,根本不可能。这种情况下,自由贸易试验区又转向了招商引资的环境里,实际上,目前我们的自由贸易试验区就是招商引资区。

自贸区目前就是一个招商引资区,它跟自由贸易区根本不是一回事。自由贸易区是国际之间的事,你自己弄是自己改革,谁来了,谁跟你谈协定,没人来谈。因此,没有对方跟你谈协定,那你就面对全世界,不就是招商引资吗?

自由贸易区是关境之间谈判的结果,自由贸易试验区试的根本不是跟对方国来谈判,上海你能和哪个国家谈?你不能代表国家谈,只能进一步优化招商引资的环境,实质上本质的东西就是这个。

它是为招商引资的过程中以服务贸易为主,它不可能有货物贸易,货物贸易是政府与政府间谈的,像广东自贸区,它只是个边境,无条件谈论任何关税问题。现在是名不副实。

它现在是把三个外商投资办法给暂停,简称“三资法”,上海是这样把它改成了负面清单。还不还是招商引资嘛?只不过招商引资的形式发生了变化,主要是准入的方式发生了变化,由原来的准入变成了现在的负面清单,也就这一个变化,其他什么变化也没有。

 

 

进口平行汽车操作上有问题

在他看来,平行进口是一个非常好的设想,目前在操作上还有一定的问题。前不久去上海看了下,外高桥保税区里的平行进口汽车到目前为止一辆也没有进来,并不是像外边所说的那样。

因为平行进口企业进来后要征税,它一征税就涉及到卖不卖得出去的问题,而且它退货也很难,它跟4S店是不同的购货体系,4S店涉及到品牌商在世界各地布点,它存在国际调配。平行进口汽车出出进进没问题,但它与品牌商没关联的话,就等于从市场上买来的汽车,它进来后,按有关部门规定为了保护国内汽车品牌,保税汽车进来必须征税,征税后它牵涉到卖给谁?

目前应该说平行进口汽车想法很好,但完成它客观条件还不具备,它还需要各方面体制的不断建立。比如说,进口后的汽车在哪些地方维修?一个平行汽车进口商可能进口若干种汽车,英国的、美国的、德国的、日本的等,那么一个进口商要修这么多国家的汽车,一个品牌商同时经营多种汽车品牌,而且每种汽车的量又不是很大,运行成本怎么解决?

这就相当于在一个点上错位,那紧接着所有的点也跟着错位。它还有一个品牌商定价的问题,定价权肯定是在品牌商这里,比如苹果手机,它愿意卖多少钱,能卖得动就行,它的售后维修有一套成熟的机制。

平行汽车相当于你有一个平行进口手机的,苹果、三星其他什么牌子都有卖,卖了后,手机维修那边说,对不起,这个我们不负责维修。那再找平行进口商来维修,他一家怎么能维修这么多品牌?

 

 

金融改革不配套

在他看来,金融改革也没有,像离岸金融与在案金融是分开的,什么时候能合起来,现在离岸金融不打开的话,还是很多事做不了,比如华尔街的老板坐在华尔街,它能对全世界的金融活动进行控制,华尔街坐在上海浦东或者前海,手脚都捆起来了,它怎么指挥?那么他来干什么?

所以,目前自贸区的金融改革根本就不可能,好比你给他车,却不给加油,怎么开?

现在只是招商引资的方式发生了变化,改成了负面清单,但是招商引资能不能招来商还不知道,这是一个最基本的问题。因为你把金融企业招来了,又不让他从事,那还是不配套。

现在的自贸区除了海关方面便利化外,金融改革是匮乏的,人民币离岸金融是2009年改革就开始了,这跟自贸区改革没关系,所以到现在为止,其他的都没太大意义。比如商事改革,负面清单定好了,人家来吗?

光金融改革这一条不配套,人家就不愿意来,金融是经济的血液,这个不弄好的话,经济活动不就是无源之水吗?这个一个很大的问题。

现在就是大家去试验吧,试验区就是谁也不知道结果,但现在是照着成功去打气,而现实能不能成功,可以做一下分析嘛。成功的关键是什么?条件具不具备?

来源|蓝媒汇综合亚太日报

 

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