自由贸易是经济复苏的关键
经济危机让我们开始思考那些难以想象的事情。就在两周前的美国国会上,英国首相布朗就曾指出,在寻求信贷紧缩的解决办法和重振全球经济时,我们应当摒弃根深蒂固的传统观念,并积极去验证一些假设。
那么,自由贸易又如何呢?在4月伦敦峰会的筹备会上,贯穿全场的主题就是在经济衰退期间,必须将确保全球贸易系统的持续开放放在首位。对自由贸易持怀疑态度的人们却认为这是意识形态的盲点。然而,贸易开放的基本状况却并没有因为信贷紧缩而受到严重的破坏,而且它对于全球经济的复苏至关重要。
从二十国集团峰会上我们可以得到充分的论据。所有成员国都受益于20世纪的贸易扩张和全球经济增长。开放的贸易促成了持续20年的全球经济繁荣,而这最终导致了信贷紧缩。贸易增长使得各个国家及其企业能够参与全球销售的竞争,而非仅限于国内市场。
发展中国家成了供应发达国家市场的全球生产线的一部分,它使得经济迅速增长,且在人类史上以最快的速度让更多人摆脱贫困。而随着经济的增长,发达国家的进口需求也在不断上升。
这种巨大的需求引擎正是全球经济繁荣的基础。而如今它却在这次信贷危机中停滞不前,这不仅是因为信贷紧缩已经使支撑国际贸易90%的临时信贷大幅度萎缩。二十国集团峰会的各成员国政府面临的根本挑战在于重新启动全球需求引擎。在全球经济中重建并传递这种需求,需要建立一个开放的贸易体系。
奥巴马的高级经济顾问拉里·萨默斯(Larry Summers)近日认为这也体现了财政刺激计划的重要性,也是他们需要得到国际性协调的原因。在凯恩斯主义的基本模式中,政府会在经济衰退中介入,并在封闭的国内经济中刺激需求。然而在全球经济一体化的时代,启动财政刺激方案就不可避免地需要定向吸引其他经济体的供应。所以,二十国集团峰会必须在国际协调上达成一致,并相互补充,这不仅是着眼于经济,也是公正性的问题。
贸易对于促进经济复苏的重要性正是20世纪30年代最重要的教训。通过建立一个针锋相对的螺旋形的封闭市场,退回到1929年经济大萧条之后十年的贸易保护主义,对试图恢复增长的经济进行结构性检验,虽然这是以修复的名义,但实际上它却拆除了这种需求引擎。
上周末,世界发达国家与新兴经济体的企业代表在伦敦会晤,他们向二十国集团的领导人们发出的唯一的重要信息就是他们必须避免犯同样的错误。为了避免在贸易或投资中建立任何新壁垒,代表全球贸易90%的二十国集团必须更新他们去年11月的华盛顿声明。
二十国集团的领导人们必须将建立多哈回合多边贸易作为迫切任务,将关税控制在当今全球的经济水平或者更低的水平,这有助于加强国际贸易管理,使其符合各方利益。他们必须致力于加强世界银行和其他金融机构的能力,来弥补发展中国家贸易融资的缺口。他们也应当谴责贸易保护主义,它不仅不利于本国,也对全球经济发展不利。
自由贸易一直存在着批评者,他们的理由总是公正性。上半个世纪,聪明的自由贸易批评者们已经让捍卫者们承认其并不是万灵药。虽然它为消费者带来了巨大的效益,并拓宽了经济,但是它也让行业面临了巨大的竞争。贸易开放需要警察护卫,帮助工人们适应变化,使最贫穷的国家也可以与发达的贸易伙伴们公平竞争。
贸易带来的经济增长,尤其是在发展中国家间,必须是可持续的,并且得到恰当的管理。
这些争论证明了自由贸易是合理的,但并没有彻底击败他们。贸易对于全球经济前期信贷紧缩至关重要,并间接牵扯到它的一些弱点。最重要的是,一些经济大国的持续贸易顺差和赤字间的失衡对经济体系的整体稳定性是不利的。
这些议题和政府面临的其他挑战足够二十国集团峰会忙碌的了。但是贸易开放的原则本身并不是问题,并且它是经济复苏方案的必要部分。在信贷紧缩之后,无论正统学派要反思些什么,贸易开放的价值毋庸置疑。