银监会发布了2013年年报，这也是对银监会成立第十个年头的总结报告。银监会主席尚福林在致辞中表示，2014年国际经济金融形势复杂多变，中国经济增速换档，新型金融业态快速兴起带来更大挑战，考验银监会的应变能力和风控水平。

　　

　　资产质量：浙江不良贷款余额和比例均最高

　　

　　根据2013年报，截至2013年底，银行业金融机构不良贷款余额1.18万亿元，比年初增加 1016亿元，不良贷款率1.49%，同比下降0.07个百分点。

　　

　　商业银行不良贷款余额5921.3亿，比年初增加993亿，不良贷款率1.0%同比上升0.05个百分点 ，其中境内不良贷款余额5905.5亿，不良贷款率1.03%。各项资产减值准备金增加至1.75万亿，拨备覆盖率略降为282.7%。

　　

　　从银行类别来看，农村商业银行不良贷款率最高，为1.7%，对应不良贷款余额725.5亿元。大型商业银行不良贷款余额为3500.5亿，不良贷款率为1%，股份制商业银行和城市商业银行不良贷款余额分别为1090.8亿和548.2亿，对应不良贷款率均为0.9%。

　　

　　从商业银行不良贷款分地区情况来看，经济发达地区不良贷款余额和不良率都最高。其中东部地区不良贷款余额和不良贷款率分别为3931.2亿元和1.12%，中部地区为894亿和0.99%，西部地区为663亿和0.67%。

　　

　　具体到各省的情况，浙江不良贷款率最高为1.98%，对应不良贷款余额1035.7亿。江西、江苏 、福建、辽宁、山东、青海、山西、安徽等地不良贷款率也高于平均水平，依次为1.28%、 1.23%、1.22%、1.18%、1.17%、1.08%、1.04%、1.03%。

　　

　　分行业看、制造业、批发零售以及农林牧渔业成为重灾区。不良贷款余额分别为2149亿、 1700亿、263亿，对应的不良贷款率分别为1.79%、2.16%和2.27%。

　　

　　对于数据真实性的问题，银监会相关负责人解释说，“基础不牢地动山摇”，其在监管评级中强化数据真实性和数据治理重要性，不良贷款的数据和其他监管部门的数据、口径、渠道等都是一致的，数据质量已经有了很大提高，整体数据的真实性经得起推敲。

　　

　　严控房地产贷款风险

　　

　　针对2014年的监管重点，年报称守住不发生系统性、区域性风险底线，维护银行业的稳健运行，必须预设防线、分类施策、锁定存量风险、管住增量风险，做到降旧控新、逐步化解，特别提到了对七类风险的防范。

　　

　　一、缓释平台贷款风险。重点抓好全口径管理，对非信贷融资进行并表监控。抓好风险评级预警体系建设，逐笔落实 还款来源，制定风险处置预案；抓好存量风险处置工作，探索运用市场化手段削减存量平台贷款，确保风险真实化解。

　　

　　二、严控房地产贷款风险。高度关注重点区域、重点企业深入分析不同区域房地产风险的具体情况，及早制定风险防控 预案，缓释风险。

　　

　　继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。银监会相关负责人表示，房地产贷款占比较低，整体风险可控。银监会严格执行国务院相关政策，房地产开发贷款、土地储备贷款和个人贷款等，没有松动和折扣，也没有讨价还价的余地。

　　

　　三、防化产能过剩风险。探索市场化处置方式，加大核销力度，避免不良资产累计和放大风险。

　　

　　四、加强影子银行风险防范。不过银监会在年报中未使用这个词汇代之以做好四种风险的盯防，即不规范的理财产品、不审慎的信托业务、融资性担保和小额贷款。

　　

　　五、紧盯流动性风险。存贷比考核作为流动性风险防范的指标之一受到市场诟病，年报中提及深入研究改进商业银行存贷比考核的总体方案，强化日均指标考核，纠正冲时点冲动。

　　

　　银监会相关负责人表示，存贷比指标在控制杠杆率提升，金融信用创造能力扩大、防范风险方面，是个很好的工具和紧箍咒。但其也会与时俱进，比如说上海自贸区已经开始尝试和探索，这些做法成熟后会考量推广和复制。但银监会坚决反对为了逃避存贷比监管做类信贷业务和监管套利业务。

　　

　　六、谨防信息科技风险。重点防控电子银行、网络攻击、业务外包等领域的风险。

　　

　　七、盯防市场风险和操作风险。

　　

　　（来源：新浪财经）