未安排银行资金是否进入资本市场的检查
  
    在一季度信贷发放创天量的背景下，银监会正组织力量对工、农、中、建、交等大型银行从2008年四季度至2009年一季度的新发放贷款实施现场检查。据悉，此次信贷检查的基调是“救急、救穷、不救乱”，针对各家银行的特色业务实施重点检查，其中并无涉及银行资金进入资本市场的检查。

    记者从相关渠道了解到，银监会现场检查新发放贷款的目的是督促银行贯彻落实国家宏观调控政策、坚持“区别对待，有保有压”的原则，切实有效支持经济发展；指导国内银行业实施“救急”、“救穷”、“不救乱”的信贷支持政策，严格实行贷前调查、贷时审查、贷后检查的“三查”制度。

    据悉，此次现场检查的重点是各家银行的特色业务。例如，由银监会银行监管一部牵头的针对工商银行总行的检查，重点关注重大工程建设、“高耗能、高污染及产能过剩”项目、节能减排指标和兼并重组行业贷款；而由银行监管一部和上海银监局牵头的针对交通银行总行的检查重点，则是小企业、科技创新企业和兼并重组贷款；针对中国银行总行的检查重点是新发放零售贷款、个人住房按揭和汽车消费贷款；针对建设银行总行的检查重点是房地产行业相关贷款；针对农业银行总行的检查重点则是“三农”贷款。此外，各地银监局也将针对各大银行的分支机构的新发放贷款实施检查，重点是“有保有压”的行业和企业，如房地产、“三农”和重大工程项目。

    另据记者掌握的信息显示，在银监会2009年全年检查工作计划表中，并无专门涉及资本市场资金来源的检查工作。不过，从3月-5月开始银行监管一部将针对工商银行总行的外币债券投资风险管理和内部控制实施现场检查，从9月-11月开始拟针对中国银行总行的外币债券业务实施现场检查。

    对于1月份飙增的票据融资，银监会原定的检查对象是建设银行，将针对该行的银行承兑票的开票、承兑、贴现和转贴现实施风险管理评价和内部控制，并督促该行合规稳健运营。事实上，建设银行自今年2月份起，贷款增量环比已呈衰减之势，该行2月份贷款增量为1000亿元左右，其中票据贴现增量仅有50亿元。

    同时，从4月份开始，银行监管一部还将针对中国银行总行截至2009年6月的贷款分类和拨备计提情况实施检查，并将督促中国银行准确分类，充足拨备。尤其值得一提的是，银监会这次针对中国银行的检查，除从湖南、福建调配人员外，还将外聘专业机构辅助检查。有分析认为，这可能是为了稳步推进银行业“走出去”战略，进一步规范大型银行境外投资和并购行为，依靠跨境监管合作来强化银行境外机构和附属公司的风险管控。

    此前的2006年底，银监会对建行法兰克福分行现场检查就发现，该分行在执行德国当地监管要求、授权制度执行等10个方面存在重大缺陷。近期，伴随着国际金融环境急剧恶化，中资银行海外分行的经营风险存在大增的可能性。