浦东:打造中国金融升级版
2014年上海自贸区的金融改革路线备受各方关注,作为上海建设国际金融中心核心功能区的浦东,已经有了思路:把握自贸试验区建设机遇,打造浦东“中国金融升级版”。作为上海最大的船闸,东沟船闸是上海“一环十射”内河干线航道网之一的赵家沟航道整治的重要组成部分,新建的船闸闸室长350米,是长三角地区最长的内河闸室。
2014年上海自贸区的金融改革路线备受各方关注,作为上海建设国际金融中心核心功能区的浦东,已经有了思路:把握自贸试验区建设机遇,打造浦东“中国金融升级版”。
去年12月2日,中国人民银行发布了《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》。其中,扩大人民币跨境使用被认为是可以率先实施的政策之一。而利用跨境人民币业务活跃浦东地方经济,正是浦东的一个着力点。浦东新区金融服务局的一份研究报告认为,人民币国际化与外币有着既有区别又有联系的路径,浦东应把握这一趋势,利用好“海外人民币”在吸引投资、活跃融资等方面的作用。
新区金融局分析认为,自贸区对浦东金融业的影响主要有三:一是投资与经营开放、税制优化将带动更多金融机构落户;二是促成国家级金融改革在区内落地;三是放开区内企业的外汇、融资方面的束缚,活跃实体贸易活动、带动产业结构升级转型。这些显然都为浦东金融业的“升级”带来新动力。
统计显示,去年浦东全年新增监管类金融机构54家,全年金融业增加值预计同比增长20%。受自贸区利好影响,机构升级和设立分支机构需求提升,工行、农行、中行、建行、交行、招商、浦发、上海银行设立自贸试验区分行,交银金融租赁公司获批筹建专业子公司。外资银行中花旗、星展、汇丰、东亚和三菱东京日联银行、德意志银行、恒生银行、大华银行等获批筹建自贸区支行。新兴市场金融机构相继进入。沙特阿拉伯国家商业银行股份有限公司上海代表处、卡塔尔国民银行公共有限公司上海代表处、以色列国民银行有限公司上海代表处等设立。
自贸区的利好还使未来几年金融招商有了新重点。通过负面清单管理与准入前国民待遇两项措施,自贸区将对金融服务进一步开放,针对银行、保险和新型金融业态和金融专业服务等领域中内外资的差别待遇,提出进一步对外资、民资开放的措施。与此紧密相关,准入门槛的降低、业务经营范围的开放、更合理的税收制度将促进一大批传统及新兴金融机构入驻自贸区,成为新区未来金融招商的重点。
外资金融机构也显示出对浦东金融业能够“升级”的厚望。截至2013年6月底,浦东拥有外资银行法人行19家,约占全国一半;外资保险法人公司14家,数量全国领先;合资基金管理公司21家,占全国的一半。不过,目前国内金融业对外开放进程也面临一个“瓶颈”:外资准入面临法人合资壁垒,证券、基金、保险资管等行业基本不允许外商独资;外资进入国内资本市场的渠道受限,在华机构无法参与全球金融市场,这些都极大地限制了国内的金融产品创新与金融市场体系建设。相关人士建议,浦东应依托上海各类成熟交易市场、在沪金融机构,在试验区内为特定机构提供创新的金融市场与产品,推动外商投资国内市场,完善国内金融交易品种,发展金融经纪机构,为各类企业的资金保值增值提供渠道。
位于浦东新区赵家沟航道、连接黄浦江的东沟1000吨级船闸即将投入运行。此举将提升外高桥港区与黄浦江之间的集装箱集疏运能力。目前,新船闸的试运行工作正紧锣密鼓地进行。
作为上海最大的船闸,东沟船闸是上海“一环十射”内河干线航道网之一的赵家沟航道整治的重要组成部分,新建的船闸闸室长350米,是长三角地区最长的内河闸室。船闸采用三角形闸门设计方案,可摆脱旧式升降式闸门的高度限制,既美观又兼具功能性,在上海内河航道建设中尚属首次。
随着本市内河高等级航道网的建设,为了打通外高桥港区与黄浦江之间的集装箱集疏运水上通道,赵家沟航道按规划从五级航道提升为三级,以通行1000吨级船舶和90TEU(标准箱)的集装箱船。 □本报记者徐网林/摄陈志强潘永军/文