保险扬帆 助推西部经济提速

　　本报记者 郑翔

　　保险是金融的重要组成部分。建设现代金融保险中心，离不开保险市场高度发展，离不开保险功能作用的充分发挥。

　　2012年，四川保险业为社会提供19.05万亿风险保障，累计支付赔款 232.9亿元，同比增加21.85%，积极为保增长、保民生、保稳定服务，实现保险发展与经济发展的互利共赢。

　　2010年，四川省委九届四次全会提出打造西部经济高地，建设“一枢纽、三中心、四基地”的总体发展思路，其中“三中心”之一就是建设西部金融中心。

　　四川保险业积极发挥功能作用，大力服务四川经济发展和民生保障，尤其在支持成都西部金融中心建设方面采取了多种措施，取得了一定成效。

　　保增长

　　保资在川投资超150亿

　　金融聚集为金融产业发展奠定了坚实基础，也使支持实体经济发展的能力同步提升。

　　四川保监局积极向各保险总公司和保险资产管理公司介绍四川省相关政策和重大项目信息，争取保险资金投入四川基础设施等项目建设。目前，保险资金在川投资总额超过150亿元，广泛参与了能源电力、金融服务中心、酒店物业等大型项目建设。

　　其中，平安集团投资42.5亿元与四川发展集团成立产业投资基金，为优势产业提供资金支持；太平资产管理公司与四川高速设立债权投资计划，募集资金20亿元投资南广高速；太平洋保险集团投资20亿元在成都市建立IT研发及后援服务中心。

　　保民生

　　大力发展涉农保险

　　立足四川农业大省，四川大力发展涉农保险，切实保障农民收入，为农民撑起了“保护伞”。

　　2012年，四川农业保险业务规模达23.18亿元，连续两年居全国第一。目前，四川具有中央财政补贴的农险品种达11个，涵盖主要农作物和畜牧业。全省农村小额人身保险覆盖全省19个市州，实现保费收入1.54亿元，赔付支出4705万元，为504万农民提供205亿风险保障。

　　在完善社会保障体系方面，四川保险业推动商业保险与社会保险融合式发展。目前7个市州的大病保险试点工作顺利展开。此外，四川保险业积极稳妥参与新农合、城镇居民、职工补充医疗等各项医疗保障业务，覆盖全省21个市州。养老保险公司发挥在精算、资产运用、缴费管理、养老金支付等方面的专业优势，作为受托人或投资管理人，参与企业年金管理。

　　保稳定

　　快速行动查勘理赔

　　保险业积极发挥在风险防范中的优势，帮助投保企业和投保人降低和分散风险。特别是在“4·20”芦山强烈地震和“7·9”洪灾泥石流灾害中，保险业快速行动，扎实开展查勘理赔。截止10月8日，“4·20”地震结案率达95.67%。

　　同时，保险业通过发展责任保险，有效化解矛盾纠纷。2012年，全省责任保险实现保费收入9.6亿元，同比增长20.17%。环境污染责任险快速发展，试点范围扩大到石化、钢铁、冶炼、制药、造纸等行业。四川保监局还与交管部门一道，指导行业实施酒驾和保险费率挂钩，通过费率杠杆引导公众增强安全驾驶意识，减少事故发生。

　　完善农业保险体系

　　2012年，四川农业保险业务规模达23.18亿元，连续两年居全国第一；

　　完善社会保障体系

　　各项医疗保障业务已覆盖全省21个市州。

　　完善防灾减灾体系

　　截止10月8日，“4·20”地震结案率达95.67%。

　　完善社会管理体系

　　2012年，四川省责任保险实现保费收入9.6亿元。

　　完善金融体系

　　2012年，全省保险业承担个人车贷、房贷和消费信贷风险保障44.16亿元。

　　保险机构聚集 西部金融中心凸显磁场效应

　　四川保险市场规模、机构数量均居西部第一位

　　金融中心的重要特征，是各种类型金融机构的聚集。按照四川省委、省政府的战略部署，成都金融中心建设正加紧提速，并不断迈上新台阶。传统保险机构及新型保险机构的大力发展，共同助力四川构建区域性金融中心。

　　一方面，四川保监局积极鼓励、争取省内外有实力的企业在川投资设立法人保险机构，提高西部金融中心的影响力。近年来，锦泰财险顺利开业，填补了四川省没有保险公司法人机构的空白。中航集团成功入股安盟保险、和谐健康保险迁址成都，成都在中西部保险市场的影响力得到极大提升。

　　成都，正在成为保险公司功能性总部的“大后方”。目前已有16家保险公司在成都设立了23个金融后台服务中心，包括平安保险集团的数据科技中心、阳光保险集团的电话销售中心等，服务对象覆盖全国，辐射作用开始逐步显现。

　　创新型保险机构进驻四川，也显示出金融中心聚集高地效应明显。如健康保险公司、养老保险公司、汽车保险公司等来川设立分支机构，不断丰富主体结构。

　　记者从四川保监局了解到，截至目前，落户成都的保险公司有法人机构3家，省级保险机构72家，保险公司总资产1905.82亿元。专业中介法人机构84家，兼业代理机构10170家，保险从业人员19.27万人。据统计，2012年全省保险业务规模达到819.53亿元，居全国第8位。今年1至9月，实现保费收入712.31亿元，居全国第7位。四川保险市场规模、机构数量均居西部第1位。成都市2012年保费收入369.05亿元；今年1至9月，成都市实现保费收入294.87亿元，业务规模在全国主要城市中居第5位，仅次于北京、上海、广州、深圳，居中西部第1位，基本形成一个规模不断扩大、结构逐步优化、效益日趋改善、风险安全可控的保险市场。

　　布局未来立足四川辐射全国

　　金融中心建设非一朝一夕之功。

　　今后5-10年将是建设西部金融中心的重要机遇期。四川保险业如何进一步提升保险服务能力，提速西部经济跨越发展？

　　四川保监局表示继续营造外部环境、加强基础建设，引导市场发挥资源配置的基础作用。鼓励保险法人机构在川设立保险分支机构，争取保险企业在川设立区域性管理机构、业务研发中心和后援服务处理中心，提高四川保险业对西部和全国的辐射和影响力。同时，建立健全保险业的社会信用体系和失信惩戒机制，切实保护被保险人合法权益。

　　通过政策引导，吸引各类保险人才，努力将成都建成保险人才培训中心。

　　在努力营造良好外部环境的同时，切实维护金融稳定。进一步加大保险知识普及力度，积极宣传保险业在经济补偿、抗灾减损、维护社会稳定等方面的作用，提高全民风险和保险意识，增强全社会的保险意识。