外媒称中国想加入服务贸易协定谈判 引美国担忧
外媒24日称,中国正寻求加入由美国牵头的更新全球服务贸易陈旧规则的谈判,但美国对于中国这一举动似乎并不欢迎。(环球时报驻英国特约记者 纪双城 记者 魏莱) 免责声明版权作品,未经《环球时报》书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。
外媒24日称,中国正寻求加入由美国牵头的更新全球服务贸易陈旧规则的谈判,但美国对于中国这一举动似乎并不欢迎。据英国《金融时报》报道,对世界贸易组织缺乏进展感到失望的美、欧多国,去年发起旨在达成新的《服务贸易协定》(TiSA)的谈判。此项谈判覆盖全球服务贸易的大约70%。
报道称,最近几周,美中两国官员为此举行多轮会谈,但目前还不清楚美国会不会阻止中国加入谈判。接近谈判的人士透露,中国也与欧盟和其他谈判方举行商谈。美国担忧,如果中国加入商讨,中方可能寻求弱化这一服务协定。有美国官员称,今夏早些时候,中国在围绕意在降低高科技产品贸易壁垒的谈判中就是这么做的。那项谈判在今年7月暂停,原因是中方提交了冗长的产品清单,希望使清单上的产品不受协定约束,此举促使美国和其他国家退出谈判。美国担心,类似事件会重演。有分析称,西方对中方动机的疑虑,一定程度上是因为中国以往对世贸组织框架外的贸易谈判并不热情,以及中国在世贸组织内部影响力越来越大。近年来美国优先推动重大区域性贸易谈判,以及TiSA这样的多边协定。许多人相信,美国战略意图是从经济上遏制正在崛起的竞争对手,或者至少在打造一份全球贸易协定的潜在构件时,不让其坐上谈判桌。
清华大学经济外交中心主任何茂春教授24日对《环球时报》表示,奥巴马的贸易政策的新动向包括四个层面:促进美国的海外制造业回归美国;促进环太平洋经济体的合作,巩固环太平洋市场的地位;促进多哈新一轮谈判,更多体现美国理念;推进TiSA的谈判,推行服务贸易自由化。服务贸易自由化在当前的世贸组织WTO框架内难以实现,在美国倡导的TPP协议内也不好实现,在这个背景下,美国提出建立TiSA协议的谈判。美国希望与发达国家先制定规则,达成协议,然后再继续和发展中国家谈判。美国力推服务贸易的动机很清楚,因为美国服务业发达,约占国民经济的80%,尽管当前服务贸易占据世界贸易总额的比例仅有20%。何茂春教授认为,美国一方面看中中国不断发展的服务业市场,另一方面对中国的发展保持复杂的情绪,美国政府对华经济与贸易缺乏长远的“治国方略”。尽管奥巴马政府究竟能否成功推行TiSA现在还无法判断,但中国对美国政府的新倡议保持“开放与开明”的态度不会改变。
另据接近中国商务部的人士24日对《环球时报》透露,无论TPP还是TiSA谈判,中国都在认真地、审时度势地研究,静观其变。目前看不出中国政府已做出实质性的政策主张与安排。中国虽然是世界第四的服务贸易大国,但中国在这个问题上的基本立场还是与广大的发展中国家在一起的,这个基本立场不会改变。(环球时报驻英国特约记者 纪双城 记者 魏莱)