独立贸易监测组织GTA最新发布报告指出，由于全球经济疲软等原因，不直接激怒贸易伙伴的“隐秘”贸易保护呈现升温态势，占全球贸易救济措施总量近60%。中国正成为“隐秘保护主义”最大的受害者。

　　“2008年11月以来，中国共遭受贸易保护主义打击1000次。”独立贸易监测组织(GlobalTradeAlert，以下简称GTA)最新发布报告指出。

　　“1000次”，远高于中国官方统计。报告解释称，统计数据不仅包括提高关税和贸易自卫，还包括游离在世界贸易组织规则灰色地带、不直接激怒贸易伙伴的“隐秘”贸易保护措施，且后者居多，占比近60%。

　　报告进一步指出，全球贸易保护主义在升温，“隐秘”的保护主义正在抬头。按受访专家观点，由于不好界定、难以申诉，与直接贸易自卫行为相比，“隐秘”贸易保护措施“暗箭”更难防。

　　中国成最大受害者

　　报告中GTA强调，去年第四季度和今年第一季度，贸易保护主义措施的数量达到金融危机以来的最高值。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明直言，“贸保”频繁爆发并在近期达到高潮，取决于金融危机以来全球经济体经济政策、结构的调整。

　　白明表示，金融危机爆发之初，“救市”是各国经济政策的主旋律，无论是美国的7000亿美元，还是中国的4万亿元救市计划，目标都是在注入流动性，刺激经济尽快回到正轨。

　　白明称，在经济刺激政策作用下，多数经济体下滑速度降低，开始寻求振兴经济的新增长点。可全球经济经过多年高速发展，新的经济增长领域有限，加之各国纷纷采用经济结构调整政策，倡导回归制造业等因素，竞争正取代全球合作救市成为主旋律，贸易保护主义作为竞争最有效工具，使用频率由此提高。

　　白明的分析在报告的数据中得到了验证。报告提到，在保护主义浪潮中受害最频繁的是中国。2008年11月以来，中国受到贸易保护主义伤害的次数为1000次，美国则被伤害了800次，而欧盟是最大施害方。“可见，贸易保护措施发起频率，与本国、本区域经济状况息息相关。金融危机后，相比中国等新兴经济体，深受债务问题困扰的欧盟经济更为疲软。”对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉说。

　　暂时“无药可医”

　　一般来说，对于提高关税等直接贸易自卫行为，争取多边平台上的对话，主动积极应诉，已经成为产业界和企业的共识。近几年，中国在自行车、鞋等反倾销案中不断胜诉，贸易救济措施不再是中企不敢碰触的雷区。

　　问题是，随着直接贸易救济措施“保护”效力的减弱以及反贸易保护主义呼声的高涨，贸易保护主义开始出现“地下转移”的迹象。

　　GTA报告指出，2008年以来的贸易保护主义统计显示，直接提高关税和贸易自卫所占比重不到40%，近60%的贸易保护主义来自游离在世界贸易组织规则灰色地带、不直接激怒贸易伙伴的“隐秘贸易保护措施”，又称“隐秘保护主义”。

　　屠新泉指出，目前已知的所谓隐秘保护主义包括政府对国内特定行业施以援手，向国内生产商发放补贴以及抵制企业外迁，如前段时间华为、中兴在美国遭遇的“国家安全”调查；一些国家在劳工政策上的限制；美国减税，促美国企业回迁，寄望制造业回流等。

　　屠新泉表示，与直接的贸易保护主义政策相比，上述政策一方面执行力度无法在世界贸易组织(WTO)规则中找到明确标准，因为WTO允许各国适当对弱势产业采取保护，但对“适当”的界定并未明晰，拥有国际贸易话语权的经济体很容易钻这个空子。

　　另一方面，隐秘贸易保护主义作用不亚于甚至强于直接贸易救济行为，可多数都属于国内政策范畴，多边平台无权干涉。

　　因此，白明和屠新泉认为，医治隐秘保护主义暂时无“急效药”，唯一的办法只有增强产品核心竞争力、市场重要性和国际话语权，以求他国在发起“隐秘保护主义”行为时有所忌惮。

　　另外，GTA提到，报告选择在八国峰会召开之时发布，是呼吁八国集团不要光在口头上抵制贸易保护主义，而要在峰会上提出一项具体打击它的倡议。

　　不过，屠新泉认为，当前贸易保护的主要发起者就是八国集团，寄望八国能站在统一战线上共同拿出有效协议，并不现实。