在2月13日开幕的广东省第十一届人民代表大会上，广东省政府发布的年度政府工作报告明晰了2009年的几项重要经济指标，包括确保固定资产投资增长16％，外贸进出口总额不低于去年6833亿美元的水平，并力保有所增长。

受经济不景气影响，广东省预计2009年可实现地方一般预算收入增长6％，增速较2008年的18.8%明显放缓。

投资保增长

8.5%的经济增长目标低于2008年10.1%的经济增速，也低于广东省“十一五”规划和省十次党代会提出的五年年均增长9％的预期目标。

政府工作报告认为，考虑到今年消费需求受到抑制，国际市场需求持续萎缩，“各种困难和挑战也都明显增多，要实现8.5%的增长水平也需要全省上下作出巨大努力”。

不过，广东省发改委主任李妙娟在2月13日的新闻发布会上称，广东2009年保住8.5%的经济增长是有可能的，相对于全国8％的经济增速目标，广东希望能对全国增速有所贡献。

珠三角关键地市的经济增速目标同样引人关注，东莞市政府1月发布的政府工作报告就将10％定为该市今年经济增长的目标，本报记者亦获悉，深圳市初定的2009年经济增速也是10％左右。

毫无悬念，“保增长”是广东省今年的首要工作任务，一系列的投资计划也已上日程。

上述政府工作报告明确表示，广东省今年将加快“新十大工程”建设，全年初步计划安排省重点项目200项，总投资17610亿元，本年度计划完成投资3030亿，这一数字比2008年增加一倍以上。

广东省发改委近期完成的一份《2008年我省固定资产投资和重点项目建设情况及2009年工作思路》中就提及，大项目建设将作为2009年固定资产投资的重点。“要着力支持重大基础设施、产业发展、民生工程等关键领域和薄弱环节的建设。”

政府希望以3030亿的投资撬动更多社会投资，力争全年实现带动全社会固定资产投资1.3万亿。2008年广东省全社会固定资产投资完成11181.4亿元，比上年增长16.5%，但增速同比回落1.5个百分点。

2008年，在中央提出“4万亿”刺激经济计划后，广东省曾提出一份高达2.374万亿的大项目清单，这份名为“新十大工程”的巨额投资酝酿在5年内陆续实施。其中，交通、能源等基础设施建设项目的计划投资额超过半数，达到1.26万亿。

政府工作报告称，“将积极创造条件，争取国家批准一批、提前开工建设一批、提早建成一批、积极储备一批重大项目。”

根据广东发改委的思路，广东省将编制钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、建材十大产业振兴规划，并积极谋划建设一批带动性强、投资大、关联度高的重大产业项目。也考虑引导民间资金投入先进制造业和现代服务业，参与大项目的建设。

外贸力争有所增长

广东省政府在报告中明确表示，2009年的外贸进出口目标是全力以赴确保不低于去年水平，并力争有所增长。

2008年，广东省实现进出口贸易总额6833亿美元，增长7.8%，这一增速低于年初预期。2008年年初，广东省省长黄华华曾公开表示，2008年广东省外经贸工作目标是确保进出口总额增长10%。

实际上，去年三、四季度广东省的外贸出口增长已经出现加速下滑趋势，更在11、12月份出现负增长。去年12月，广东省外贸进出口总值同比下降13.6%，其中，出口下降6.8%，进口下降22.9%。

在随《政府工作报告》发给人大代表的《2009年广东省经济社会发展主要预期指标说明》指出，受国际金融危机影响，今年国际市场的需求将持续萎缩，广东省出口面临的形势十分严峻，加上随着国际市场主要原材料价格大幅回落带动出口商品价格下调等因素影响，今年广东省进出口总额能否保持去年的水平将存在一定困难。

事实上，在去年末召开的全国商务工作会议上，广东、江苏、上海都曾预计2009年出口可能出现零增长，而浙江预期的出口增速为9％，这三省一市的出口额约占全国出口总额的70%。在2月13日举行的新闻发布会上，李妙娟也认可了“零增长”这一说法。

外贸的变化对GDP增速影响至深。

来自广东省统计局的数据显示，2007年广东外贸顺差占本地GDP的比重为23.06%，而占GDP增量的比重则达到70%，为中国外贸顺差占GDP比重最高的省份，即2007年广东省 14.5%的GDP增速中，其中超过8个百分点是由进出口贡献的。

用工供大于求

就业方面，广东省明确表示，2009年试图把城镇登记失业率控制在4%以内，预计全年新增就业人数120万人，两项指标均逊于2008年。

报告解释说，今年把控制目标确定在略高于2008年3.8%的预期目标和2.56％的实际水平上，主要考虑到了今年经济增长放缓拉低企业用工需求，而城镇就业增加的难度也将加大。

广东省劳动保障厅的统计显示，2008年广东省城镇新增就业人数为198.5万人，同比下降6.8%(2007年同期213万人)，其中珠三角地区新增就业人数同比下降13.7%，年末城镇登记失业率2.56%，为全国各省区最低。

黄华华说，2009年广东省的工作安排之一就是要把产业转移园作为吸纳农村劳动力就业的重要载体，多渠道多形式促进本省农村劳动力就近就地就业。为达成上述就业目标，广东还将鼓励优势劳动密集型产业发展，开发社区就业岗位和公益性岗位。

广东省劳动保障厅厅长刘友君2月13日说，调查统计显示，去年外省在广东省城镇就业的农村劳动力减少了45万人，减幅2.4%，多年来第一次出现负增长。目前广东普工的供求比重为1︰0.95，多年来首次出现供大于求的状况，预计今年一季度这种情况还将持续，比重可能调整为1︰0.8，形势更为严峻。

大学生就业方面，初步估计今年仅广东省内的大学生就有33万人需要就业，考虑到去年未解决的就业及外省来粤就业的大学生，人数将达到50万。