21世纪经济报道:中印经贸合作潜力巨大

刘波 | 2013-05-24 11:38 1033

国务院总理李克强为期三天的访印之旅,为双边经贸合作开辟出一片更为光明的天地。印度是2005年世界贸易组织(WTO)成立时,作为关贸总协定成员国而直接转化为WTO成员的,因此其市场开放方面的让步程度较低。而经贸关系的紧密化,又可为两国政治上管控分歧、加强合作提供稳定之锚。

  刘波

  国务院总理李克强为期三天的访印之旅,为双边经贸合作开辟出一片更为光明的天地。在双方达成的务实合作成果中,搭建未来合作战略性框架、明确世界两个潜力最大市场对接互补、建设中印缅孟经济走廊,尤为引起关注。

  中印两国因为边界问题与上世纪60年代战争的遗留影响,在很长时间里,经贸关系的发展与两国经济规模不匹配,年度双边贸易额2000年才达到20多亿美元。但2003年与2005年瓦杰帕伊与温家宝双边互访以来,经贸规模迅速增长,于2011年达到756亿美元的峰值,2012年略有下降,为678亿美元,方确定2015年达到1000亿美元的目标应该问题不大。

  中印两国差不多在同时自主构建本国经济体系,在都模仿苏联模式走了几十年的计划经济的弯路之后,才先后实行市场导向的经济改革,并取得快速增长。不过,相比于中国从1979年就开始改革开放,甚至实行鼓励出口创汇的政策,印度从上世纪80年代才开始对进出口放松限制,至今外贸占经济的比重不大。因为这些原因,虽然印度的平均关税率高于中国,中国还是在大部分时间里对印度保持了贸易顺差(2003-2004年是逆差),这也引起印度国内对双边贸易“不平衡“的忧虑。

  但正如李克强所说的,中国并未主动追求顺差。顺差其实还是反映了中国在制造业方面的相对优势。印度制造业竞争力的不足,主要原因并不是中国劳动力更廉价,而是印度国内的市场化改革不彻底,其劳工法过于严格,造成劳动力市场僵化和私人投资不足,另一个因素是基础设施不足的限制。通常来讲在双边贸易中处于弱势的一方会更多采取市场保护手段,这也解释了印度为何对中国企业频频发起反倾销调查,即使中国产品对印度市场的冲击其实并不大。面对这些摩擦中国应以开放心态应对,并严格区分经贸纠纷与政治矛盾,同时做好对国内出口企业的引导,必要时帮助企业做好应诉工作,以避免这些不和谐音影响整体经贸关系。

  建设中印缅孟经济走廊也是让中印经贸关系走出瓶颈的重要步骤。中印两国虽然有漫长边界线但地理环境严酷,而且没有直通的铁路和公路,因此长期以来贸易主要依赖成本高昂的海运。对中印缅孟这一具有战略意义地带的开发很早就提上了日程,1999年在昆明举行了第一次孟中印缅地区经济合作大会并通过《昆明倡议》。开发这个经济走廊是对二战期间“史迪威公路”的复活,不仅可促进贸易与地区开发,而且可提升中国的能源安全与战略安全。

  印度是2005年世界贸易组织(WTO)成立时,作为关贸总协定成员国而直接转化为WTO成员的,因此其市场开放方面的让步程度较低。中印自由贸易区已在筹划之中,中国可以通过这样的双边谈判的模式,争取印度提高开放度,也可打消国内企业对印度贸易壁垒高的不满。而经贸关系的紧密化,又可为两国政治上管控分歧、加强合作提供稳定之锚。

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