中国和非洲是休戚与共的命运共同体和合作共赢的利益共同体，中非合作论坛第八届部长级会议于2021年11月29日至30日在塞内加尔首都达喀尔举行。习近平主席以视频方式出席会议开幕式并发表主旨演讲，深刻阐释中非友好合作精神，提出推动中非关系发展的4点主张，宣布中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》，将共同实施“九项工程”，为构建新时代中非命运共同体指明了方向。中方愿与非方一道，继续秉持“共商、共建、共享”原则，进一步发挥论坛在中非关系中的引领作用，把中非经贸合作不断推向更高水平，更好地造福中非人民。

以“八大行动”落实为主线  中非经贸合作取得丰硕成果

2018年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上宣布，中国愿以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在推进中非 “十大合作计划”基础上，同非洲国家密切配合，未来3年及以后的一段时间重点实施“八大行动”。3年多来，中非双方深入协调对接，努力克服新冠肺炎疫情所造成的影响，高质量落实 “八大行动”，为中非经贸合作注入强大动力。

团结抗疫共克时艰。北京峰会以来，中非携手打造卫生健康共同体。在中国疫情最艰难的时刻，非洲送来宝贵支持；非洲发生疫情后，中国率先驰援。“八大行动”项下，双方召开中非团结抗疫特别峰会，将合作重点向健康卫生、复工复产、改善民生领域倾斜，非洲疾控中心总部提前开工，中非对口医院合作加快推进，中国新冠疫苗率先惠及非洲国家。

贸易投资势能强劲。北京峰会以来，中非贸易额累计超过6500亿美元，中国连续12年保持非洲第一大贸易伙伴国地位；中国新增对非直接投资超过100亿美元，新领域、新业态、新模式层出不穷。“八大行动”项下，中非商签自贸协定实现“零的突破”，10余种非洲农产品完成输华准入，超过1700家企业加入中国在非企业社会责任联盟。

设施联通扎实推进。北京峰会以来，中国企业在非完成承包工程营业额超过1300亿美元，政府和社会资本合作、建营一体等新合作方式纷纷涌现。“八大行动”项下，《中非基础设施合作规划》启动编制，肯尼亚内马铁路一期、科特迪瓦阿比让港口改扩建、几内亚苏阿皮蒂水利枢纽等一批项目相继完工或落地实施。

民生合作不断深化。北京峰会以来，中方积极帮助非洲国家建设医疗、教育、文体、供水等社会设施，有力支持当地发展和民生改善。“八大行动”项下，中国在非医疗队诊治当地患者200余万人次，培训当地医务人员1万余人次；中方在13个非洲国家设立14个鲁班工坊，助力提升当地青年职业技能。

地方交流日益密切。北京峰会以来，中国地方省市区对非经贸交流更趋活跃，更多地方企业，特别是民营企业走进非洲、扎根非洲。“八大行动”项下，中非经贸博览会落户湖南，湖北牵头建设中非创新合作中心，浙江发布实施对非经贸合作行动计划，广西成功举办非洲16国采购投资洽谈会。

以真实亲诚理念和正确义利观为遵循  中非经贸合作开创共赢之路

2013年3月，习近平担任国家主席后首访非洲，提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观，为新时代对非合作指明了前进方向、提供了根本遵循。在习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，中非经贸合作走出了一条特色鲜明的共赢之路，形成了独特优势。

始终坚持真诚友好、平等相待。中非是好朋友、好伙伴、好兄弟，深厚的传统友谊是双方经贸合作的牢固纽带。非洲一向视中国发展为自身重要机遇，真诚希望深化中非经贸合作；中方欢迎非洲搭乘中国发展快车。中非经贸合作的必由之路，就是相互尊重、优势互补，实现合作共赢、共同发展。

始终坚持义利相兼、以义为先。非洲拥有丰富的自然和人力资源，正抓紧推进工业化进程，是中国维护产业链、供应链稳定的重要一环，也是中国企业国际化发展不可或缺的重要市场。在对非合作中，中方坚持义利并举原则，坚定支持非洲独立和发展；非洲也一向坚定支持中国维护自身重大利益。

始终坚持发展为民、务实高效。中非历来将双方人民利益放在首位，坚持把增进民生福祉作为发展中非经贸关系的出发点和落脚点。非洲特色产品为中国消费者提供了更多选择，中国投资为非洲创造了大量就业机会。新形势下，进一步做大、做好中非经贸合作蛋糕是大势所趋、民心所向。

始终坚持开放包容、兼收并蓄。中非在国际经贸事务中拥有广泛的共同语言和共同利益，双方经贸合作遵循国际通行规则，秉持公平透明原则，为维护多边贸易体制、建设开放型世界经济提供了成功实践。中非经贸合作也是开放的合作，中方欢迎有能力、有意愿的国家，在尊重非方意愿的基础上，加入到中非经贸合作中来。

以构建新时代中非命运共同体为指引  中非经贸合作前景更加广阔

中非合作论坛第八届部长级会议紧密围绕 “深化中非伙伴合作，促进可持续发展，构建新时代中非命运共同体”的主题，凝聚战略共识，规划发展蓝图，进一步丰富了中非命运共同体的时代内涵。中方将认真落实习近平主席在会议开幕式上的主旨演讲精神，与非方共同努力，推动中非共建“一带一路”高质量发展，续写新时代中非经贸合作华彩篇章。

锚定新坐标。中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施“十四五”规划和2035年远景目标纲要，非洲大陆自贸区正式启动、非盟《2063年议程》加快推进，这是中非经贸合作新的历史方位。中方愿推动中非发展战略深度对接，与非方共同落实《中非合作2035年愿景》，携手实现民族复兴梦想。

把握新机遇。中非各自进入新的发展阶段，双方经贸合作优势互补、机遇广阔。中方将围绕构建新发展格局，结合非方发展诉求，促进中非市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，不断扩大利益交集，畅通资源要素循环流转，形成更有效率、更加顺畅的中非经济良性互动。

培育新动能。中非经贸合作正处于转型升级发展的关键期，需要登高望远、主动谋划。中方将与非方一道，继续巩固贸易投资、卫生健康、农业减贫、基础设施、人力资源等传统领域合作，积极拓展数字经济、绿色低碳、智慧城市、 5G等新业态合作，打造中非经贸合作新增长点。

应对新挑战。当前，疫情阴霾仍未消散，世界经济复苏前路坎坷，中非经贸合作也面临新的情况。中方坚信，机遇总比挑战大，办法总比困难多，中方已经并将继续采取切实措施，与非方共同应对风险挑战，推动中非经贸合作持续健康发展。

勇立潮头扬风帆，再踏层峰辟新天。经过21年发展，中非合作论坛已成为中非开展集体对话的重要活跃平台和务实合作的有效机制，也是南南合作的一面旗帜。论坛第八届部长级会议必将引领中非经贸合作不断实现新的发展，为推动构建全球发展命运共同体和人类命运共同体积累经验，树立典范！

（本文根据商务部党组书记、部长王文涛在《人民日报》2021年12月2日综合版刊登署名文章《中非携手命运与共 经贸合作续写新篇》，全文）