孙红娟

　　“亚洲各国之间的经贸关系已经密不可分，不管是自贸区的成熟度还是贸易规模都已经达到一定程度，下一步需要进一步深化亚洲地区的金融合作，这也符合历史演进规律，而且在2008年金融危机的冲击下，这种需求更加明显。”东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）经济学家Reza Siregar对《第一财经（微博)日报》表示。

　　但在这个过程中，“尤其是在当前复杂的国际背景下，如何管理亚洲地区内部的分歧以及竞争因素也需要亚洲智慧，这对区内很多国家尤其是最具领导潜力的中国以及本区域内的潜在储备货币人民币来讲都是个挑战。”Siregar告诉本报记者。

　　经贸合作领衔区域合作

　　亚洲经贸合作是亚洲区域合作中最可圈可点的领域，区内已经建成的自贸区包括日本—东盟自贸区、中国—东盟自贸区，中日韩自贸区也于3月26日重新启动谈判。

　　自贸区通过国民待遇尤其是税收优惠和投资协定的确立极大地促进了亚洲地区内部贸易规模的快速增长。当前，亚洲区域内部贸易已经大幅降低了亚洲对欧美地区的贸易依赖，这对亚洲在欧美地区经济疲弱时期继续保持稳定增长发挥了很大作用。

　　“亚洲国家出口导向型经济对外部经济环境的倚重非常大，在欧美需求极大放缓且短期内复苏前景疲弱的情况下，亚洲地区内部建立有广度和深度的市场非常重要。”近日一位在北京参加“中国发展高层论坛”的日本企业家对本报表示。

　　据最新的数据统计，2012年亚洲与欧洲贸易规模与上年同比上涨3%，但亚洲内部贸易规模上涨19%，而这其中中国与各国的贸易规模又占了绝对重要地位，印尼财政部副部长Mahendra Siregar曾在接受本报专访时坦承，印尼对中国的依赖已经超过了对欧美等国家。

　　统计数据显示，去年中国与周边国家贸易额达到1.2万亿美元，超过了中国与欧洲、美国的贸易之和。其中与东盟贸易额达4000.9亿美元，较前年增长了10.3%。而同期中国与欧盟和美国两大贸易伙伴的贸易额分别较2011年下降了3.7%和8.5%。相比之下，2012年中国与东盟间的贸易增速高于中国外贸6.2%的增幅。而且，2012年中国企业在东盟投资达44亿美元，较前年增长了52%，双方计划贸易额达到5000亿美元；尽管受中日关系影响，日本对华出口在2009年之后首次出现下滑，中国仍然保持了日本最大贸易伙伴的关系。

　　储备库担纲金融合作

　　金融服务实体经济，“亚洲区域内部的紧密贸易关系为亚洲地区进一步深化金融合作提出了需求，也打下了基础，亚洲各国相对来讲金融政策等方面的合作是远远落后于经贸合作的；而且不管是上世纪90年代的亚洲金融危机还是2008年全球金融危机都已经反复证明亚洲金融合作对于确保亚洲金融体系以及整个经济体系免受外部冲击的重要性。” Reza Siregar表示。

　　目前东亚货币储备库的资金规模为2400亿美元，其中中日分别出资768亿美元，占比均为32%，韩国占比16%，东盟占比20%。

　　该储备库的建立是在2000年清迈倡议基础上建立的，旨在帮助区内成员国应对外部金融冲击，这是吸取1997～1998年亚洲金融危机教训之后确立的。鉴于2008年金融危机对亚洲国家影响有限，目前尚未有成员国向该储备库提出救助申请。

　　“其实目前亚洲各国内部对于这个储备库的实质效用还是有争议的，甚至可以说是有质疑的，尤其是区内各国在储备库的领导权问题上分歧较大，这导致一些实质工作的开展面临问题，这里面有政治的因素。”一位在新加坡AMRO办公室工作的人士表示，“该问题的解决或许要等真正出现一次危机才能改变这种彼此猜疑的状况。”

　　中国转身为政策制定者

　　在3月23日举行的中国经济峰会上，英国《金融时报》副主编马丁·沃尔夫教授在其演讲中表示，中国的经济体量使其不能够再继续扮演政策接受者的角色，而应该是一个政策的制定者。

　　著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨在接受本报采访时也表示：“中国必须转身为政策制定者的新角色，这对亚洲、对美国以及世界都是事实，每个人都必须做好准备接受，我相信美国政客会慢慢承认这个事实。”

　　“这对整个亚洲来讲其实是个积极的信号，尽管并非所有的亚洲经济体，甚至绝大多数亚洲经济体可能都不愿意相信，但中国在国际金融体系中话语权的提升对于改变整个亚洲角色接受者的地位是非常关键的。”一位亚洲开发银行人士对本报记者表示。

　　Siregar表示，希望中国政府能够扩大人民币开放程度，简化互换程序，一方面便利双边贸易，更重要的是可以提高人民币在区内贸易结算过程中的被接受程度。

　　另外，一位日籍学者则认为中国目前尚难主导亚洲金融合作。该人士表示：“亚洲区域合作是非常复杂的事情，尤其是金融合作涉及的深度要超过经贸合作，要管理各方的分歧是一项非常具有挑战性的工作，一方面涉及到与原有主导者的关系，另一方面还要考虑如何避免政治因素导致的摩擦影响到金融领域的合作。”

　　正如AMRO的一位工作人员坦言，要推进亚洲金融合作或许需要一次真正的危机，也有一位中国学者则认为，当前日本政府推行的大幅贬值政策与欧美国家停止QE的政策转折可能提供了这样一个机会。

　　“日元大幅贬值现在尚未导致亚洲国家经济受到太大冲击，但如果日元继续大幅贬值，可能会对亚洲其他经济体的对外贸易形成压力，这个过程中，中国如何发挥区域金融稳定器的作用对于强化亚洲其他国家对中国金融政策的信任感非常重要。”上述银行人士称。

　　同时他表示：“欧美国家在2014年或2015年可能要出现的政策转向对于亚洲各国目前开展金融合作是一个机会。欧美执行超低利率政策导致大量资金流入亚洲，在一定程度上推升了亚洲资本市场，一旦政策逆转，这些资金回流可能冲击这些市场的稳定，尤其是像印尼等国家，本国金融体系不强大但资本账户开放过早，中国应该充分利用这种可能性，与可能遭遇冲击的国家提前进行沟通，提前防范这种风险的产生。”