今年的政府工作报告提出，广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右，全国政协委员、中国人民银行行长周小川昨日接受记者采访时表示，13%只是预测数而不是目标。“把它与往年的数据相比，会看到这个只是强调货币供应量不能够太快增长，要朝这个方向理解。”

　　历史数据显示，仅有极少数年份的M2实际增速与预定目标一致，其余绝大多数年份的实际数字都高于预定目标，个别年份还超出很多，所以年初确定的M2增长目标实际上是为全年的货币供应增速设限，即周小川所说的“不能够太快增长”。

　　相比于往年，今年设定的M2增长目标偏低，显示政府对于货币扩张的速度态度保守，不少分析人士将其解读为央行货币政策趋向谨慎的信号。

　　截至今年1月末，M2余额99.21万亿元，同比增长15.9%，明显高于13%的水平。在货币供应快速扩张的情况下，如何实现全年的增长目标？周小川表示，货币有时候会扩张得快一些，其中有过节因素，M2的走势还要看以后的操作。

　　周小川还表示，2008年全球金融危机爆发后，中国认识到其将会产生重大影响，因此当时的反应是“出手要快，出拳要重”，而有些国家最初动作比较慢，所以现在他们的动作力度要大一些。