“没有份额的抢着进，有了份额的，还想得到更多。”永嘉一名村镇银行筹备小组的成员一语道出了村镇银行股权的抢手程度。这种紧张来自当地庞大民间资本对进入金融业的强烈欲望，而试点牌照则只有两个，僧多粥少。

    争夺主发起人之位

    在全国村镇银行试点计划中，浙江省获得了中国银监会批准的第二批3个牌照，除了绍兴市1个外，其余2个均落到了温州，而温州的试点工作则定在永嘉、苍南两县同时展开。

    10月7日，温州市政府金融办发布的《温州市人民政府金融工作领导小组关于设立村镇银行试点工作的指导意见》(下称《意见》)称，试点期间不吸收自然人、外资企业和上市企业等入股。在注册资本方面，村镇银行资本金额度确定在2亿元人民币左右，以后将根据实际经营状况逐步增资扩股。股东数量控制在20至30个之间，将吸收试点县于工商管理局注册登记的名优企业法人入股。

    《意见》同时显示，经温州市政府、浙江银监局最后审议确定：瓯海农村合作银行为永嘉县村镇银行主发起人，中国建设银行(下称建行)为苍南县村镇银行主发起人。

    其实，为获得主发起人资格，各路人马展开了激烈角逐。引人注意的是，建行也“空降”苍南参与了夺牌之战。

    一家温州当地“落选”的银行人士透露，上半年建行总行的一名高层来温州的时候，就向当地监管层透露了成为发起人的意向，“他们总行有意温州村镇银行，我们当地的银行是难以角力的。”

    另有温州市村镇银行筹备小组的人士透露，当地政府初定的发起人名单中的确没有建行，他们原来定的是鹿城农村合作银行为苍南县村镇银行的发起人，瓯海农村合作银行为永嘉的村镇银行发起人。

    而建行进驻村镇银行，更像是其总行统筹下的战略目标。

    “我们上级领导非常重视，他们经常会亲自下基层跟当地政府洽谈或者参与银行选址。”建行温州支行的一名知情人士介绍。

    该名人士还透露，建行原本要求在村镇银行里拥有40%以上的股权，但几经协商后，股权比例减少到36%，但建行可挑选其在温州市区内的行业龙头企业或者名优企业拥有另外15%的股权。“主要是为了达到控股目的。”该名人士透露。

    在温州得手之外，建行随后进军湖南村镇银行。11月3日，湖南省首批第二家试点农村新型金融机构——桃江建信村镇银行获准筹建，发起人也是建行。只不过，温州的叫“苍南建信村镇银行”。

    从湖南与温州两地的筹备过程来看，温州的抢夺激烈程度更甚。这从股权比例上就可以看出来。在湖南，建行在筹备之初就定下了向桃江建信村镇银行投资2550万元，获取51%股权的绝对控股地位。

    银行踊跃参与设立村镇银行，成本的考虑是因素之一。

    山东一家股份制银行行长分析，银行积极进入村镇银行领域，一是顺应政策导向，充分利用优惠条件，因为村镇银行在税收和监管指标(资本充足率与存款准备金率)都与支行不同，选择投资设立村镇银行相对开设支行有利。

    3000∶1：悬殊的比例

    温州银监局一名参与村镇银行筹备的官员透露，现在两家村镇银行的股东数也基本确定了，两地各有20家当地的龙头或者名优企业参与。

    而为了能成为村镇银行的股东，当地企业同样展开了激烈的股份抢夺。

    “在不下十次的协调会上，每次都在探讨申报企业的股份分配问题。”上述永嘉的筹备小组成员透露。与苍南相比，永嘉的企业进入金融领域的热情更高。这也给筹备小组带来了更大的协调难度。“永嘉3000多家企业，都想入股村镇银行，不信你可以自己去问。”该名人士如是对本报记者说。

    因此，股东名称及股权份额几乎每天都在变。

    “股东和股份基本已经确定了，只等银监部门批复。”12月2日，浙江省温州市永嘉县负责金融的副县长陈建良告诉记者。但是，在12月10日，陈建良在电话中又改口说，股东还没最后确定。足见股权分配难度之大。

    “下周会开出资人大会，但永嘉个别股东还会有变化。”12月11日，温州市银监局一名官员透露，该名股东认为1%的份额太少，以致要打退堂鼓。“离场并不意味着放弃，或是以退为进的一种策略。”永嘉一家参与角逐的阀门企业负责人笑言。

    另外，虽然根据规定，上市公司不可参股村镇银行，但这并未让相关公司停步。以报喜鸟(SH：002154)为例，在村镇银行筹建之初，该公司就表示要参与进来，后经过几轮协商，报喜鸟最终以集团名义参与，并获得了永嘉村镇银行10%的股份。

    而与报喜鸟一样在国内经济界负有盛名的鞋业龙头——奥康集团，由于刚刚夺得小额贷款公司的牌照，因此与此次无缘村镇银行。但是，“还有下一批啊。”永嘉副县长此话无疑道出了奥康的于心不甘。据相关人士透露，奥康集团近日正在与湖南黄岗有关部门接洽，准备参与当地的村镇银行筹备。

    “民资的这种强烈的金融冲动，主要是因为当地巨额的民间存量资本与投资渠道缺失所造成的失衡。”温州中小企业促进会会长周德文认为。仅仅在2004年，人民银行温州中心支行监测得出，截至当时，温州的民间资金存量累计为3000亿元，而“目前早就超出6000亿了，因此，金融行业的开放成了民间资本投资的一大出口。”