昨日晚间，十八大新闻中心举办了主题为“中国银行改革与科学发展”的新闻发布会，央行行长周小川、银监会主席尚福林、工商银行董事长姜建清、农业银行董事长蒋超良、中国银行董事长肖钢、建设银行董事长王洪章等6位十八大代表共同接受了记者采访，针对目前市场关注的银行业热点问题给予了解答。

　　央行行长 周小川

　　多数影子银行已纳入监管

　　针对一直比较棘手的影子银行的问题，周小川表示，中国绝大多数非银机构的金融都在监管之下，当然，对于可能出现的问题要高度警惕和有效监管。

　　近日，有一种说法是，中国一些银行之所以不良资产率比较低，是因为有一些行业在正规途径没有办法筹到资金，只能转而向影子银行，也就是非正规的银行筹集资金。所谓影子银行，在我国则表现为银信合作理财、地下钱庄、小额贷款公司、典当行、民间金融、私募投资、对冲基金等非银行金融机构贷款。

　　对此，周小川强调，中国会有影子银行，但是性质和规模比本次危机中暴露的影子银行业务，从规模到问题上来讲都小得多。金融服务确实需要多样化，传统银行有些服务不容易提供，所以有多样化金融服务产生，这个过程中风险会转移到其他非银行金融机构。银行是承担风险的，也是经营风险的，所以，风险也会向其他的非银行金融机构转移，这也是必然的。

　　对于应对市场流动性过多的情况下，央行为什么采取逆回购这样的方式来应对？

　　周小川表示，逆回购是一个比较灵活而且操作期限也比较短的工具。具体选择什么样的工具来调节流动性，需要根据当前宏观经济形势以及市场流动性状况等因素进行平衡。

　　银监会主席 尚福林

　　加大风险计提应对不良贷款

　　尚福林就银行业不良率上升、民资进入银行业等问题回答了提问。针对银行业不良贷款余额上升的情况，尚福林表示，有条件的银行可多计提贷款损失准备金，冲销一部分坏账，防止风险积聚和后延。

　　尚福林承认，今年以来，银行的不良贷款余额确实有所上升，主要原因是有一部分行业经营状况发生了变化。但是银行资产质量整体上稳定，不良贷款率仍然维持在较低的水平，和年初没有什么变化，为0.97%，远低于全球1000家大型银行的不良贷款比例水平。

　　尚福林表态，下一步银监会将全面加强资产质量的监管，引导商业银行改善风险管理，一方面是要调整信贷结构，同时要提高信贷资产的运转效率和质量；其次要加强不良贷款的监测和坏账处理，真实反映资产情况，及时地暴露和处置风险资产。

　　此外，银监会今年5月下发了一个关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见，不过还有很多人反映，现在民间资本进入银行业的并不多，也还有一些困难。对此，尚福林表示，民间资本进入银行业不存在法律障碍。对各类资本进入银行业，在标准、门槛和条件上都是统一的，没有歧视性规定。从现实情况看，民间资本以参与商业银行的IPO、增资扩股，或者是农村信用社的股改，村镇银行的发起等多种形式进入银行业的情况也是良好的。

　　工行董事长 姜建清

　　工行网点扩至40个国家

　　有消息称工商银行刚刚获得阿根廷央行批准动用不超过6.5亿美元收购阿根廷标准银行80%的股权，对此，姜建清并未给出明确回应，不过他透露，截至今年底，该行的营业网络会扩展到全世界40个国家。工行的海外资产现在是1600多亿美元，上半年海外盈利了8.64亿美元。整个海外经营情况不错，比国内部分的增长率还要快一点。

　　同时，姜建清解释道，银行“走出去”有多种方式，比如开分行，或者是收购兼并，工行比较有特点的是收购兼并。

　　中行董事长 肖钢

　　中行达到全球系统性银行要求

　　日前中国银行再次进入了2012年全球系统性重要银行的名单。对此，肖钢回应道，目前中行的相关指标已经完全可以达到全球系统性重要银行的监管要求。

　　“现在中行的资本充足率是13.16%，远远超过了现在的监管要求。同时对全球系统性重要银行增加资本充足率的要求要到2016年和2019年才达到，这个宽限期还是比较长，中行现在已经达到了。”肖钢详细解释道。此外，肖钢认为中行之所以能入选，主要是从规模、国际活跃度、国际金融市场的关联度、国际金融体系当中的可替代性以及金融服务的复杂性来考量。

　　农行董事长 蒋超良

　　加大创新解决三农“三高”问题

　　农业银行主要的目标定位就是“三农”，日前工行、中行、建行以及一些农村信用社都对参与农村金融服务的兴趣增加，农行究竟会怎样应对？

　　蒋超良表示，首先要坚持面向三农的市场定位不动摇，这是农行差异化战略的核心所在；其次要进一步扩大渠道优势、产品优势、经验优势以及信任优势；第三则是加快创新步伐。

　　蒋超良强调，目前服务“三农”有三个问题，分别是高成本、高风险以及商业可持续性，所以农行会在管理方式、管理制度和经营机制上进行创新。

　　建行董事长 王洪章

　　调整信贷结构应对利率市场化

　　今年央行先后两次降息并进行利率市场化，王洪章认为利率市场化对于商业银行参与市场竞争、转变经营方式、提高市场定价能力应该是一个正面的因素，建行也通过三方面工作来应对利率市场化所带来的挑战。“首先提出了综合化经营战略，该行总资产当中50%以上是信贷资产，由于利差收入增长的难度加大，以后将要多做一些信用卡、金融市场、信托、保险、租赁、贵金属交易、国际业务等，通过多种方式提高收益；其次就是提高定价能力；重要的是要调整信贷结构和经营方式。”王洪章解释道。