贸易战升级 中国光伏业遭遇生死劫

陈其珏 朱贤佳 | 2012-07-27 10:22 668

  随着SolarWorld一纸要求对中国光伏产品进行反倾销调查的申请正式递交欧盟,本已有点杯弓蛇影的中国光伏行业再度风声鹤唳。由于欧盟占到中国光伏产品出口的七成以上份额,一旦欧盟决定对华光伏产品反倾销,对中国光伏界无疑是一场前所未有的“劫难”。

  就在昨天,尚德、英利、阿特斯、天合等四家光伏龙头厂商,在北京举行应对反倾销调查新闻发布会,代表中国光伏行业强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起反倾销调查。专家表示,欧盟此次的确有可能立案,但这并不符合欧盟的利益,而中国也需要对过去数年的光伏“大跃进”有所反思。

  中国光伏企业联合反对

  这已经是中国光伏龙头企业第三次聚在一起召开发布会了。

  早在去年美国对华光伏产品“双反”立案时,中国企业就曾在北京联合召开发布会。今年5月份,就美国作出的对华光伏产品巨幅反倾销初裁,机电商会又组织了尚德、英利、阿特斯等光伏大佬在上海召开应对调查的发布会。

  而在昨天召开的第三次发布会上,虽然很多问题都是老调重弹,却无法不牵动光伏人士的敏感神经——只因欧盟占到中国光伏产品出口量的七成以上,比美国更关涉到中国光伏行业的生死存亡。

  记者了解到,四家光伏企业昨天发表联合声明,强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起反倾销调查,呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益。

  联合声明称,光伏产业处于转型升级的关键时期,任何限制市场的行为都将置整个行业于危险境地。光伏产业是世界的产业,各国在发展光伏产业的过程中属利益共同体。中国光伏产业并不存在任何所谓的非法补贴和倾销问题。

  据英利绿色能源负责人介绍,中国和欧盟分别为世界第二、第三大经济体,同时又互为第一大贸易伙伴,如果欧盟跟随美国,同样对中国光伏发起反倾销调查,那么中国光伏产业将会遭受致命打击。

  与会的中国光伏企业负责人认为,在欧盟尚未立案之前,中国政府应与欧盟立即展开高层对话,共同寻求解决方案,争取事态好转,阻止立案。若欧盟置中欧经贸合作大局于不顾执意立案,中国政府应采取必要措施维护中国企业的合法权益。中国光伏企业也将继续积极应对,并付出一切努力坚决捍卫自己的权益,同时加大技术创新和科技进步的投入,保持中国太阳能光伏产品的领先优势和竞争力。

  全球光伏贸易战升级

  “目前欧盟有45天的时间来决定是否展开调查,最快可以在9个月内做出对华光伏产品征收反倾销关税的决定。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦昨告诉本报记者,如欧盟在9个月内作出决定,则还有3个月的追溯期,意味着很可能在今年下半年就开始对中国光伏产品出口产生影响。

  此前,当美国作出反倾销初裁后,中国出口美国的光伏产品数量锐减。

  在他看来,欧盟的确有可能重复美国的做法对此立案,而中国之所以在上周立案调查美韩多晶硅倾销,也是感觉到欧洲有可能采取一些措施,因此提前有所表示。

  值得注意的是,一旦欧盟决定对华光伏产品反倾销,则中国极有可能也将针对美韩多晶硅的反倾销调查延及欧盟,一场全球光伏贸易战已是山雨欲来。

  “贸易战对双方都是输家,无论我们还是欧盟都应尽量避免。”孟宪淦表示,SolarWorld是一家德国光伏企业,其之所以先在美国提出申请,是因为欧盟一直不希望对中国光伏产品立案调查反倾销,尤其在欧债危机背景下。

  “无论是海外对中国‘双反’还是中国对海外多晶硅反倾销,贸易战都不是什么好事情。提出反倾销是中国的无奈选择。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰在接受本报记者采访时说。

  在他看来,贸易战是“伤敌一千,自伤八百”,最好是双方“罢兵”,恢复正常的商业秩序。

  作为全球最大的光伏组件生产商,尚德电力的欧洲区总裁Jerry Stokes也表示,“希望欧盟遵守市场原则,因为任何形式的贸易保护主义都将损害整个欧洲太阳能光伏行业,并可能招致无序的贸易战,其结果必将使行业多年的辛勤努力和丰硕成果付之东流。”

  “贸易保护只会增加太阳能光伏能源的成本,这与行业过去十年努力降低成本的目标背道而驰,必然会延缓太阳能光伏能源进入大规模推广从而逐步取代化石能源的进程。对于欧洲来讲,更为严重的是这些保护主义措施将使欧洲减少数以千计的绿色就业岗位。”Jerry Stokes说。

  目前,欧盟光伏行业的从业人员高达30多万,其中80%以上都是在产业的上游或下游,如原材料生产、设备制造、系统设计安装和项目融资等领域。

  海外光伏界争议“双反”

  值得注意的是,对是否要对中国光伏产品开展“双反”,海外舆论并非铁板一块。不少机构或企业都对此持反对或保留的态度。

  同样在昨天,美国大凤凰城经济理事会(GPEC)就宣布,正式向美国商务部和国际贸易委员会(ITC)提交抗议信,反对其向中国制造的光伏电池和组件征收关税。其也成为美国目前唯一针对美国对华裁决表明官方立场的经济发展组织。

  据悉,GPEC接下来计划参加美国国际贸易委员会针对本次调查举行的正式听证会。听证会将在今年10月3日举行。

  作为美国亚利桑那州凤凰城地区重要的经济发展组织,GPEC近年来一直在推出鼓励可再生能源行业发展的相关激励机制,吸引了众多的太阳能公司到亚利桑那州投资。而据估计,反倾销将导致大凤凰城在2014年有14877到43178个就业机会损失。

  “我们预测对华太阳能关税将会导致巨大的就业机会损失,并且亚利桑那州太阳能装机容量在美国名列第三,毋庸置疑,加收关税不仅会导致太阳能企业改变其业务模式,而且也会使未来中国企业在亚利桑那州投资变得更具挑战性。”GPEC主席兼首席执行官巴里·布鲁姆说。

  此外,美国太阳能产业协会也发布了多份研究报告,对美国太阳能公司倒闭、市场不佳、以及有观点认为这是中国光伏企业不正当竞争的结果等问题作出澄清。

  “不管怎样,中国都有必要对近年来光伏行业的过快发展进行反思。尽管当前的行业困境和经济危机有关,却也是过去几年光伏企业盲目扩张、地方政府一味鼓励酿成的苦酒。”孟宪淦说。

  企业防暗枪各有其道年底或现并购小高峰

  随着全球光伏贸易战的不断升级,中国从官方到行业都发出了反对的最强音。昨日接受记者采访的行业龙头企业、资深分析师几乎一致认为,在这场贸易战中,光伏业“寒冬”预计要比原先持续更长时间,但整个光伏业也差不多进入“底部区域”,随着贸易战的加剧,光伏行业在年底前或将出现并购或私有化的小高峰。

  业内人士认为,行业大洗牌之际,个别大企业的产能退出将伴随着需求复苏迹象同时出现,其中也不乏企业并购的好机会,建议投资者密切关注敏感企业的动向。

  国内企业防暗枪各有其道

  所谓“躺着也能中枪”,不过,面对当前的行业“寒冬”,并非所有光伏企业都束手无策。记者昨日采访了业内几家公司,他们在无奈中对公司的前景仍具信心。

  专注于生产太阳能组件的超日太阳公司一名高层对记者表示:“我们公司应该不在欧美‘反’的范围内,我们与其他光伏企业情况略有不同。”他表示,超日太阳并不专注于零售业务,而且一些零售业务涉及欧美市场份额也不大。这也或许是超日太阳能相对“超脱”一点的原因。

  他特别强调,欧美的大棒“反”不到超日的头上,因为该公司销售价格并没有欧美所说的严重低于市场价,有些是高于市场价的。但是否在“双反”范围内,还要看美国商务部的裁定,“公司在美聘请了专门的律师,递交相关证据,表明我们没有低价销售,反而为美国提供了很多益处”。

  其二,公司专注的业务是做工程,建电站。“我们主要是在美国建电站,模式是用自己的组件在国外建设电站,应该说是为美国提供了许多工作机会。”他坦言,在“双反”高压下,组件销售的确日子不好过,“我们把建电站的盈利贴在了组件上”。

  谈及“双反”影响时,该人士略显无奈。“不‘双反’,可以说行业中大部分企业还是有利可图。”对于近期中国商务部对美国、韩国提出的“双反”,该人士称,此类强硬的态度是行业乐见的,“我们希望听到更多代表自己的声音。”

  另一家国内专注生产光伏组件逆变器的企业——阳光电源内部人士对记者表示,“欧美频频‘双反’对行业对公司肯定有影响。加收关税使得光伏组件价格上升,带动装机成本上升,因此许多美国公司在装机时采取了观望态度。整个市场蛋糕变小了,对每一个在行业中的公司影响都不可小视。但光伏组件价格下跌,对公司来说是个利好。”

  记者从行业分析师以及公司内部了解的消息也显示,阳光电源逆变器主要销售市场在国内,国外销售不到20%,因此受海外的“双反”影响较小。

  作为直接牵头针对欧美“双反”新闻发布会的天合光能,则在困境中显示出成熟公司的稳重态度。

  公司内部人士对记者表示,公司对“双反”早有心理准备,贸易战是一个双方制衡的过程,对后期美国欧洲的动作还是会多观望。美国“双反”在前,欧洲时隔两个月后再度仿效,对中国而言无疑是雪上加霜。

  “但企业肯定会采取自己的措施,不会完全听命于他人。”当记者将天合光能等多家公司的情况与深陷债务困境的赛维作比,该人士表示,“公司总体负债情况健康,但应收账款以及资金流动性方面的压力,与整个行业不景气有关。”

  莫忽视乱战中的并购机会

  不过,对大多数光伏企业来说,贸易战的升级无异于一场生死劫。业内人士认为,随着贸易战的加剧,光伏行业在底前或将出现并购或私有化的小高峰。

  近期,在美上市的中国新能源公司股价一路下跌,目前市值最高的英利和天合光能也不过都只有约4.3亿美元,尚德电力市值约3.2亿美元,昱辉阳光能源和阿特斯阳光电力的市值分别为1.22亿美元和1.62亿美元。它们在走下坡路前市值大多高于40亿美元。

  分析人士认为,在国家陆续公布政策利好的前提下,行业可能在年底前出现反弹,而这些企业的估值眼下都非常低。在大洗牌之际,市场或将涌现并购机遇。

  据海外媒体报道,投资者十分看好昱辉阳光能源和阿特斯阳光电力这两家公司,认为其可能成为潜在的被收购目标,甚至可能引发收购战。通常,竞争对手和私募股权投资者都试图在这些公司股价开始上涨前进行收购。太阳能企业也都可能认真考虑借估值较低之机进行私有化。

  行业上下游态度迥异

  在这轮贸易战中,中国官方发出了最强音。中国商务部在近日表示,对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅产品进行反倾销调查,对原产于美国的太阳能级多晶硅进行反补贴调查。不多,行业上下游对此却态度迥异。

  一行业报告指出,贸易战的局面短期或将延缓落后产能的淘汰和行业洗牌,中长期则将抑制需求增长,贸易战对光伏行业的上下游影响还是有区别的。

  报告称,中国对美国的“双反”措施对行业上游多晶硅价格预计有止跌作用,但大幅反弹可能性低。根据反倾销条例,反倾销税征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。截至7月中旬,全球多晶硅报价在22美元/公斤上下4美元,也就是说至多征收约20%反倾销税,而反补贴税的幅度通常非常小,预计在5%以内。

  因此,在计算征税后多晶硅市场均衡价格时,相当于韩美多晶硅企业的现金成本均增加4至6美元/公斤。据此预计,2012年多晶硅均衡价格将从16美元/公斤反弹至20至22美元/公斤,基本等于目前多晶硅现货市场价格。

  但下游电池组件却对中方的“双反”并不领情。下半年全球光伏装机需求疲弱,组件价格难上涨,因此“双反”若带来多晶硅价格反弹将受到国内电池组件企业的反对。从该角度判断,多晶硅价格反弹也相当困难。

  中国光伏业该反思了

  龙头厂商债务缠身、中小企业价格战激烈、海外“双反”声连连、市场却一落千丈……曾经风光无限的中国光伏企业如今却被逼到了崖边死角。

  “不管怎样,中国光伏行业已到了该好好反思的时候了。尽管当前的行业困境和经济危机有关,却也是过去几年光伏企业盲目扩张、地方政府推波助澜所酿成的一杯苦酒。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对此痛心不已。

  事实上,早在5年前的一次采访中,这位光伏界“老人”就曾向本报记者作出预警,中国当时已投产和准备投产的光伏组件、电池产能已足够全世界消费很多年。但并没有多少家企业对此足够警惕,反而仍在争先恐后地扩张,最终在市场逆转、海外反倾销立案后纷纷陷入绝地。

  更令人尴尬的是,即便在美国已经做出反倾销初裁的当口,中国对外销售的光伏组件价格仍在下跌。这一现象让业界感到“很没面子”,且使得欧洲企业也更有底气向欧盟提出类似的对华“双反”申请。

  “照理说,‘双反’之后中国出口到美国的光伏产品数量会大幅减少,美国本土的光伏供需会短暂失衡,价格也会因此上升。但我从美国同事处听说,反倾销初裁后价格非但没有涨,还继续在下跌。这给支持‘双反’的人留下了口实。”一位江苏某大型光伏企业副总经理在接受本报记者采访时说。

  此外,国内光伏业快速发展过程中出现的废次料横行、超低价竞标等怪相也屡见不鲜。

  “何况,中国光伏界还欠缺自己的关键技术、关键设备。”孟宪淦指出,中国企业之前依靠购买海外的先进设备来快速发展,如今贸易战一触即发,中国却仍对这些设备十分依赖,则结果可想而知。

  在他看来,上述这些怪相都是多年来各地盲目上马光伏产能的结果。而政府本应对行业发展进行宏观的引导、指导,一旦发现有过剩迹象就应该提出预警,并采取严格准入、控制产能等措施。

  “现在的问题是,中国每个企业都想做老大,而且都希望别人死掉、自己活下来。这很不正常,也是不可能的事。”孟宪淦说。

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