中钢协建议商务部就两拓合并做出否定裁决
已向商务部提出否决“两拓”并购的建议
必和必拓与力拓均为全球最主要的铁矿石供应商,如果两家公司成功实现合并,新公司将占据全球铁矿石市场近38%的份额,超过巴西淡水河谷成为全球最大的铁矿石供应商。由于收购很可能会造成该公司对全球铁矿石市场的垄断,收购计划遭到了全球众多钢铁企业的极力反对。
中国企业的进口铁矿石中,大约有40%是来自于必和必拓与力拓两家公司。中钢协常务副会长罗冰生在接受记者采访时表示,如果两家公司合并,将直接掌握着中国进口铁矿石的40%份额,如此高度垄断局面会使垄断者更易操纵市场,对消费者不利。中钢协反对“两拓”合并,并呼吁反垄断监管机构该合并案予以否决。
但今年7月初,美国司法部批准了“两拓”并购案。而10月1日,澳大利亚反垄断部门做出了同样的裁决。澳大利亚竞争及消费者委员会发布声明称:“这桩交易并不会在任何市场导致不公平竞争的发生,它将不会对全球矿业产生任何实质性的影响。”由此,这项高达1010亿美元的收购计划再次迈出实质性步伐。
“我们反对必和必拓与力拓合并的态度是很明确的,是不会改变的。如果合并完成,主要的产矿企业由3家变成2家,铁矿石定价权将更趋向于垄断,中国钢铁企业的铁矿石价格谈判将处在更加不利的地位。”单尚华表示。
“但是,合并也并不是那么可怕。”单尚华认为,“两拓”合并后是增加了他们在铁矿石价格谈判上的筹码,但铁矿石价格也并不会由此出现暴涨。因为铁矿石价格不完全取决于垄断,实质是取决于供求关系。如果需求下降,铁矿石价格就必然下跌。
单尚华表示,目前国内的铁矿石国产化已经占到了50%多,这一比例还在不断上升,另外国际铁矿石供应也并不只有澳大利亚一个地方。因此国内的钢铁企业不必对“两拓”合并过于恐惧。单尚华预计,现在的国际铁矿石价格已经到了一个顶点,下一步将会逐步回归理性。
攀枝花钢铁集团公司战略研究中心专家许先生认为,在铁矿石价格谈判中中国企业本身就处在弱势的不对等地位,“两拓”的合并只是加强了不对等,对铁矿石供给没有太大的影响。许先生认为,随着国内钢厂近年来产能扩充的减速,以及国际国内铁矿石产量快速增长,“两拓”合并后国际铁矿石价格甚至会出现下降。
据悉,“两拓”并购案下一步还面临着欧盟的反垄断审查,欧盟的态度将起到很关键的作用。单尚华表示,中钢协与欧洲钢铁工业协会已经做过沟通,对方也明确表示反对并购。但是,单尚华并不敢肯定欧盟会最终做出“反对并购”的裁决。
单尚华表示,中钢协已向商务部提出了否决“两拓”并购的建议,目前还没有完成相关的调查工作。“希望商务部能做出否定裁决,不然中国钢铁企业就只有被动接受了。中钢协也不可能领着企业去跟外国公司打一场官司。”