广西检验检疫局严“把关”进出口产品
金秋时节,第八届中国-东盟博览会在南宁盛大开幕。为了让进境参展物品快速安全过关,广西出入境检验检疫局采取了多种措施,出色完成了检验检疫任务。
金秋时节,第八届中国-东盟博览会在南宁盛大开幕。为了让进境参展物品快速安全过关,广西出入境检验检疫局采取了多种措施,出色完成了检验检疫任务。而就在博览会召开前不久,莫伟媛率广西出入境检验检疫局“广西食品安全边境行”考察组,先后奔赴龙邦、水口、凭祥、东兴4个边境口岸,一路风尘,遍访广西边贸进出口食品的安全状况。那么,进口广西的边境产品如何“把关”,我区出口的产品又如何顺利“过关”?记者专访了莫伟媛。
记者:9月的边境之行,您最为牵挂的肯定是进口产品的安全问题。您认为广西进口的产品,尤其是东盟国家的产品,最大隐患是什么呢?
莫伟媛:广西从东盟国家进口的产品很多,隐患主要集中在食品和食用农产品上。如果食品质量安全不过关会直接危害人的生命安全,而东盟国家疫情疫病相对复杂,食品生产水平相对落后,而入境的食品数量和品种却很多,尤其是中国-东盟自贸区建立后,边贸进口食品农产品更是大幅攀升,经我们检验检疫不合格的个案不少,安全风险不容忽视。
记者:群众知道这个风险存在吗?怎么才能有效地防范这一风险?
莫伟媛:可以肯定的是,还有很多群众不知道这个风险,或者是明知有风险却不以为然。因为像农药残留超标、重金属超标等食用品,食用后对人的危害不会立即表现出来,而是慢性中毒,当有害物质积累到一定程度就会损害人体健康。所以有些群众说,你看,我吃了那么多,啥事没有嘛。要防范这一风险,首先得加强宣传,让老百姓知道不经检验检疫、或检验检疫不合格食用品的危害。
记者:从越南入境广西的食品是否存在未经检验检疫的情况?
莫伟媛:据我们掌握的情况是有的。广西的边境线太长,仅陆路就有1020公里,跨境边民通道和边民互市点多,不排除有部分食品通过边民通道和以边民互市贸易方式从非正常渠道入境的可能性。这更增加了边贸进口食品安全的不确定性。
记者:看来要确保国门食品安全,仅靠检验检疫一个部门是远远不够的。
莫伟媛:是的。食品安全是一项系统工程,需要全社会的共同努力和各方支持,也需要各有关部门的协调与配合,形成监管合力。实际上,我区边境一线的检验检疫部门,多年来都与地方党委政府及公安、海关、边防等各职能部门联手,严厉打击走私和食品非法出入境、逃漏检行为。
记者:要把好进境食品的安全关,除了必须要有强烈的责任心之外,您认为还应该加强哪方面的力量?
莫伟媛:检验检疫的“武器装备”。没有高精尖的武器,就完成不好这项民生工程。我局已经建设了8个重点实验室,目前已有5个通过验收。鼠疫重点实验室全国仅有两家,凭祥就占了其一,去年底通过了国家质检总局的验收。我们还向质检总局正式提交申请,建设广西水果国家级重点实验室。除了“后方”的建设,“前线”的现场实验室建设也很重要,它可以实现现场快速检测、加快通关放行速度。
记者:制度层面上的建设又如何进行?
莫伟媛:我们一直在探索边贸进出口食品的监管模式。比如针对越南进口水产品既无标识、也无检验合格证单,质量风险很大的情况,我们与越南水产部门反复协商,提出质量要求,得到了越方的支持。我们制定的《边贸易进出境水产品检验检疫和监管理要求》,去年9月通过质检总局审核,正式下发全国执行。针对边境互市贸易特殊性,目前我们正在研究开发边贸检验检疫管理系统,规范边境进出口产品的检验检疫业务管理,进一步提高监管水平。
记者:今年第八届博览会举办的第一届中国-东盟TBT合作部长会议,就是围绕“产品质量与安全”这一主题进行深入研讨的。它的意义何在?
莫伟媛:可以说,这是中国-东盟合作史上的一个里程碑。TBT合作部长级磋商机制的正式建立,将有力推进中国与东盟各成员国在产品标准、技术法规与合格评定领域的合作制度化,加强双边贸易产品质量安全监管合作,共同保护本地区消费者安全。
记者:广西不仅要进口产品,自己的产品也要出口,那么出口产品如何才能顺利“过关”?
莫伟媛:要顺利“过关”,首先得了解外国的产品标准要求。如今,世界各国对产品标准的要求越来越高,技术要求和检测限量也越来越严格,有些国家还把产品技术标准作为有效的贸易保护措施。美国今年出台了《美国食品安全现代法案》,对出口产品和食品生产业务和检测方面都提出更为严格的要求。发达国家如此,东盟的一些国家也效仿发达国家的做法。例如,最近越南出台了《关于进口植物源性食品安全控制指南》,它对输往越南的植物源性食品提出了准入要求。其次,出口产品要严格按照进口国的法律法规和标准要求组织生产,并经检验检疫部门按照进口国的法律法规和标准要求检验检疫合格后方准出口。
记者:产品出口方面,检验检疫部门能有所作为吗?
莫伟媛:有。检验检疫部门通过加强出口产品源头管理,生产过程控制和产品出口前检验检疫,实现出口产品从田头到工厂生产到出口的全过程无缝监管,有效保障出口产品质量安全。同时,检验检疫部门有自身的技术、信息和政策等优势。如果优势得以充分发挥,就能助出口企业一臂之力。如龙邦检验检疫局就凭借这一优势,帮助靖西县家宝贸易有限公司建立起生姜种植基地,并完善了出口食用农产品生产企业质量管理体系,最终获得出口资质,成为百色地区第一家具有登记备案种植基地的出口生姜企业,成功实现百色地区特产靖西大肉姜首次自主出口日本。今年上半年已出口了7批次。
记者:在边境进口食品方面,我国的消费者有什么误区吗?
莫伟媛:亟待消除的一个误区是,有的消费者认为,外包装上只有外文而没有中文标识的食品才是“正宗”的进口食品。其实,按照我国相关的法规和标准要求,凡经检验检疫合格的进口食品,都应该有符合我国要求的中文标签并取得检验检疫机关签发的检验检疫合格证明。否则,这些食品就是非正常渠道进境的,存在安全隐患。