《办法》所指的“控股股东”是指通过以下几种方式直接或间接控制银行的企业法人：直接或间接拥有该银行25%以上表决权股份；有权控制银行财务和经营决策；有权任免该银行董事会或同类机构的多数成员；在该银行董事会或同类机构占多数表决权。

　　《办法》对“外资控股如何获取中资银行控制权”这一问题进行了详尽描述，境外金融机构取得境内中资银行控制权须满足以下9方面条件：符合住所地国家（地区）监管当局相应的审慎监管指标要求；公司治理良好；具有先进的金融行业管理经验；最近3年内未发生重大案件；最近3个会计年度连续盈利；用于取得控制权的资金为自有资金且来源真实合法；住所地国家（地区）金融机构监督管理制度完善；投资符合住所地国家（地区）法律、法规的规定及监管要求；住所地国家（地区）经济状况良好等。

　　《办法》强调，境外金融机构获得银行控制权须经银监会受理、审查并决定。对违反前述规定取得控制权的控股股东，银监会有权限制其股东权利，责令其转让部分或全部股权。