广西北部湾经济区:打造中国重要经济增长极
民航重点加快南宁机场扩能改造,完善南宁、北海机场配套设施,将南宁机场打造成为面向东盟的门户枢纽机场。重点办好南宁国际民歌艺术节、泛北部湾经济合作论坛,开发“梦幻北部湾”实景大型演出等特色旅游文化产品,加快推进北部湾文化创意产业基地、北部湾体育训练基地等项目建设。
广西北部湾经济区成立四年多来,从亿吨大港规划到国际大通道建设、从产业集群化发展到城镇群建设、从保税物流体系构建到对外开放合作,都取得了令人瞩目的成绩,呈现出“千帆竞发”的良好态势,已经成为中国发展最快、经济最活跃、最有活力的地区之一。
随着中国-东盟自贸区如期建成,国务院出台《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,国家实施新一轮西部大开发战略并加快制定“十二五”规划,北部湾经济区开放开发又迎来了新的机遇。中央媒体采访团走访了北部湾经济区“南北钦防”四市,探求未来北部湾经济区实现跨越式发展的途径与模式。
2010年年初,广西壮族自治区党委、政府认真分析了北部湾经济区开放开发面临的新形势,决定采取大动作、大手笔,集中全区人力、物力、财力,用超常规举措推进北部湾经济区加快发展,在短期内打开局面,作出了“做强大产业,建设大港口,完善大交通,构筑大物流,推进大城建,发展大旅游,实施大招商,发展大文化”的具体部署。
(一)做强大产业,加快形成产业集群。
在未来3年,计划投资7683亿元,重点建设587个重大产业项目,到2012年实现工业总产值超过6000亿元,形成石化1个超千亿产业,冶金、食品2个超600亿产业,电子信息、造纸与木材加工、能源3个超300亿元产业,纺织服装与皮革、修造船、医药、汽车、机械、建材等6个超100亿元产业。为了形成产业集聚,把产业园区建设作为北部湾经济区开放开发新的突破口,重点建设29个重点产业园区,2015年实现工业总产值1万亿元以上。
(二)建设大港口,加快建成区域性国际航运中心。
自治区党委、政府决定采取非常举措推进港口开发建设,在目前已形成1亿吨吞吐能力的基础上,力争用3年左右时间,计划投资440多亿元,新建泊位80个以上,包括2个30万吨级泊位,2个20万吨级矿石专用泊位,75个万吨至15万吨级泊位,新增吞吐能力2亿吨以上,建成防城港区、钦州港区、北海铁山港区3个亿吨级港区,使北部湾港总体吞吐能力达到3亿吨。形成中国—东盟合作的区域性国际航运中心和物流中心,为西南乃至整个西部提供更便捷的出海港,为中国-东盟的投资和贸易提供更快捷的海上通道。
(三)完善大交通,加快构建区域性国际交通枢纽。
铁路重点建设南宁-广州铁路、湘桂铁路、云桂铁路等,建设沿海铁路扩能改造工程南宁至钦州、钦州至防城港、钦州至北海,合浦至湛江和连接沿海港口的铁路支线,打造以南宁为中心的“123城市经济圈”,计划投资1978亿元,建设规模2651公里;公路重点建设南宁经百色至昆明、南宁经河池至贵阳、南宁经梧州至广州和北海至三江等国家高速公路网项目,推进滨海公路建设,扩建南宁经钦州至防城港、至北海高速公路,打通南北高速公路钦州茅尾海出入口,形成较为完善的连接国内周边地区公路出海通道网络和通往东盟地区的国际大通道。计划投资689亿元,其中新建高速公路1436公里,一级公路120公里,桥梁长4850米。民航重点加快南宁机场扩能改造,完善南宁、北海机场配套设施,将南宁机场打造成为面向东盟的门户枢纽机场。
(四)构筑大物流,加快形成低成本高效率的物流支撑体系。
计划用2~3年的时间,投资1654亿元,重点建设130个物流项目。初步建成以保税物流体系为核心,生产性物流、国际贸易物流、城市商业物流和专业市场协同发展的大物流体系。围绕这个目标,主要是加快保税物流体系中钦州保税港区二三期、南宁保税物流中心向综合保税区转型、北海出口加工区铁山港扩区的申报工作以及凭祥综合保税区一期工程等重点项目的推进;加快建设南宁空港物流产业园区等一批对经济区物流布局起决定作用的物流园区、专业物流平台和专业市场,组建和引进一批大型物流公司。
(五)推进大城建,加快建设北部湾城市群。
未来3年,北部湾经济区计划投资1465亿元,实施城市建设项目391个。根据《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》和陆续修编的经济区各市城市总体规划,集中区域,抓住重点,突出特色,务求实效,2015年前,计划投资1465亿元,重点建设项目391项。到2012年城市化率达45%,到2015年城市化率50%,初步形成以南宁、沿海为双极、以南宁-滨海城镇发展为主轴、以玉林崇左发展为走廊的“双极、一轴、一走廊”城镇空间结构,有序扩大城市规模,完善城市功能,增强集聚能力。
(六)发展大旅游,加快打造世界级滨海旅游目的地。
计划投资910亿元,重点实施项目133项,重点抓好区域旅游资源的整合,进一步完善经济区旅游规划体系,深度开发旅游资源,创建一批国家5A级景区,完善重点旅游配套服务设施,加快新建一批高档宾馆,打造一批精品旅游路线,加快发展滨海旅游,打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。
(七)实施大招商,集中力量组织重点产业园区招商。
争取2010年经济区六市招商引资实际到位资金达到1800亿元,占全区总目标的50%;2012年,实际到位资金达到2400亿元,增长34%;2015年,实际到位资金达到3600亿元,增长50%。争取3-5年,每个产业引进一个以上世界500强或国内行业龙头企业,初步形成重大产业集群化,经济区投资环境及招商引资水平迈上新台阶。
(八)发展大文化,加快提升北部湾经济区发展软实力。
计划投资投资365亿元,实施项目122项,进一步扩大北部湾经济区品牌影响力。结合唱响一首北部湾之歌、编好一台北部湾大戏、推出一套北部湾丛书、构建一批北部湾对外交流平台,打造一批北部湾精品文化工程和优势品牌。重点办好南宁国际民歌艺术节、泛北部湾经济合作论坛,开发“梦幻北部湾”实景大型演出等特色旅游文化产品,加快推进北部湾文化创意产业基地、北部湾体育训练基地等项目建设。