广西北部湾经济区:转身向海 千帆竞发

李丽芳 |2010-11-30 00:581110

亿吨大港的规划,国际大通道的建设,钢铁、石油基地的落户,而今,千帆竞发的北部湾激情涌动,正成为我国发展最快、经济最活跃、最有活力的地区之一。2006年,广西北部湾经济区成立,协调南宁、北海、钦州、防城港等经济区内城市的协同发展。

  亿吨大港的规划,国际大通道的建设,钢铁、石油基地的落户,而今,千帆竞发的北部湾激情涌动,正成为我国发展最快、经济最活跃、最有活力的地区之一。

  转身向海打造发展新一极

  广西北部湾拥有海岸线1595公里。历史上,这里就是我国对外交通、贸易、交往要道。但多少年,虽然守着“一片海”,广西留给人们的印象却只是一个落后的农业地区。

  近年来,随着国家西部大开发战略的稳步推进,对外开放力度的进一步加大,尤其是中国-东盟自由贸易区的建设,广西将发展的眼光,从封闭的内陆投向开放的海洋,确立了广西未来发展的定位——国际区域合作新高地和中国沿海经济发展新一极。

  “要实现这一定位,必须紧抓广西沿海区位优势。广西经济发展的潜力在沿海、后劲在沿海、未来在沿海。”广西壮族自治区党委书记郭声琨的话掷地有声。

  涵盖南宁、北海、钦州、防城港四市及玉林、崇左两市交通和物流的广西北部湾经济区,位于北部湾顶端的中心位置,土地面积4.25万平方公里。该区域处于中国-东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济区等多个区域交汇点,区位优势明显。

  2006年,广西北部湾经济区成立,协调南宁、北海、钦州、防城港等经济区内城市的协同发展。

  2008年1月16日,国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。

  北部湾经济区的发展良机终于到来。

  大交通快速形成。目前已建成出省出边高等级通道25条,其中高速公路5条,建成出海高速公路4条,开通国际通道运输线路10条,我国首条连接中国与东盟国家的高速公路南(宁)友(谊关)高速公路已全线贯通。已扩建南宁机场,可以起降波音747大型客机,新开通南宁至东盟国家主要城市的8条航线和南宁-澳门-台北的航线,与周边国家和地区的航班逐渐增多。

  大港口呼之欲出。2006年以来,先后投资了100多亿元加快沿海港口建设,成功把防城港、北海港、钦州港整合为广西北部湾港。到2009年,广西北部湾港吞吐能力已超过1亿吨。

  大物流初步成型。目前广西钦州保税港区、南宁保税物流中心分别通过国家验收,2010年底凭祥综合保税区也将封关运作。一个以钦州保税港区、南宁保税物流中心、凭祥综合保税区和北海出口加工区为重点的保税物流体系正在初步形成。

  作为经济发展血液的金融业,也正在向这里集结和延伸:浦发银行、华夏银行、兴业银行、信诚人寿保险、越南西贡商信银行等20多家金融机构也已相继入驻北部湾。

  峥嵘渐露千帆竞发北部湾

  广西背靠大西南,面向东南亚,东临珠三角,是我国大陆省区市中唯一沿江、沿海又沿边的地方,也是我国唯一与东盟既有陆地接壤,又有海上通道的省份。

  曾经的投资盲区快速成为投资热点。北部湾经济区以全新的生产方式和产业结构组建现代产业集群,中国沿海经济新一极峥嵘渐露。

  2008年,世界鞋业巨头台湾麦斯集团在南宁-东盟经济开发区投产16条生产线,可年产出口高档女鞋800万双,用工超过1万人。

  如今,南宁-东盟经济开发区内的台湾(南宁)轻纺产业园,已有12家企业入园,另外还有27个东部产业转移项目等待落地。南宁-东盟经济开发区将成为全国一流的轻纺服装鞋业基地。

  2007年底,中国石油广西石化钦州千万吨炼油项目开工建设,并于今年9月8日正式投产。

  中石油钦州千万吨炼油项目为钦州引来众多石化下游企业,一个庞大的产业集群在北部湾崛起。目前,钦州正准备动工建设一批中石油下游产业项目和一批精细化工、新能源项目。到2012年左右,钦州港经济技术开发区内金谷石化园区将实现超千亿元产值。

  今年7月30日,我国西部大开发23项重点工程之一、少数民族地区首个核电站——防城港核电站开工。核电站规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组,每年可发电近500亿千瓦时。

  广西北部湾经济区规划与建设管理委员会办公室副主任梁金荣介绍,自2006年以来,广西北部湾经济区投资规模超过10亿元的重大产业项目达43项,总投资达3782亿元,初步形成石化、钢铁、林浆纸、电子、核电、生物制药、轻工食品等产业布局。

  大产业的快速聚集,一个又一个产业之最随之产生:大海粮油工业(防城港)有限公司是全国规模最大、技术最领先的粮油加工基地之一;北海创新科技有限公司已经成为全国最大的电子存储设备生产基地;广西中粮生物质能源有限公司将成为中国南方最大的生物质能源基地;广西银亿科技矿冶有限公司正在建设中国第一大镁化工项目和中国第二大膏质酸联产水泥项目;防城港金川有色金属加工项目建成后,将成为世界一流的镍铜冶炼生产基地。

  从2006年到2009年,广西北部湾经济区生产总值年均增长16.4%,财政收入年均增长26.5%,全社会固定资产投资年均增长40.7%,外贸进出口总额年均增长36.6%。2009年,生产总值增速在全国21个经济特区、新区、经济区中排名第二,成为我国发展速度最快的区域之一。

  科学发展无垠海天海豚白

  美丽的北部湾海域一直是白海豚、红树林、儒艮等众多海洋生物的家园,石油、钢铁、化工等大批产业项目纷纷落户后,它们的家园还在吗?

  走进中石油钦州项目厂区,映入记者眼帘的是干净整洁的厂房,蔚蓝色的天空下矗立着几根醒目的大烟囱,与以往炼油项目灰霾密布景象不同的是,厂区看不到烟尘。

  作为后发展地区,更要注重生态环境的保护,只有转变经济增长方式,走一条人与自然和谐发展之路,北部湾才能实现“弯道超车”和跨越发展。从规划伊始,广西北部湾经济区明确提出,把经济区划分为城市、农村和生态三大类,生态保护区内禁止启动工业项目,工业开发区内坚持高标准环保要求。

  一道宽阔而坚实的生态屏障在北部湾区域拉开,面积超过北部湾总面积的1/3,包括自然保护区、水源保护区、生态恢复区。

  为了保护有“海上大熊猫”美誉的中华白海豚,钦州专门划定一段生态海岸线,不准布局工业项目。

  为让市民生活环境更舒适,北海将包括两个工业园在内的整个40平方公里城区,一概划定为禁燃区——工业生产不得使用煤炭或重油作燃料。

  红树林被称为“海岸卫士”,防城港东湾岸线红树林是国内最大的城市红树林区。为发展经济,这里曾被规划为物流园区,经多方论证,政府改变了规划,将这里建成一个红树林生态实验园。

  为了处理好生态保护与经济发展的关系,北部湾经济区在引进企业的时候,采取了上大压小的原则。大企业、严标准、高门槛、新科技,收获的是广西北部湾良好的生态环境。

  防城港核电公司旁的榕树林,是一道独特的风景。公司总工程师耿平生介绍:“榕树林有几百年历史了,规划初期就将它保护了起来。现在,榕树林不但保护了生态,也是这个项目的天然防护屏障。”

  今年9月,总投资152亿元的中石油钦州千万吨炼油项目正式投产。为达到“与广西秀美山川相和谐的环境友好型炼厂”的建设目标,工厂提出了“让白海豚与大工业同在”,项目污水排放标准也从国家要求的二级提高到一级,所排放的水可以用来种花、养鱼,为此公司花费近10亿元。

  虽然北部湾重化工业不断发展,但对水质极其敏感的中华白海豚在北部湾的数量却在增长。北京大学生命与科学学院教授潘文石最新的研究表明,最近6年广西钦州三娘湾共新出生12只中华白海豚。

  如今,拥有全国37%红树林的北部湾海岸线,已成为广西的一张新名片,许多游客慕名而来。而作为为亚洲候鸟迁徙通道交汇点的防城港市万鹤山,白鹭鸟常年停留数量也从10年前的几十只发展到现在的几万只。

  风生水起的北部湾已是千帆竞发,正在无垠的海天中书写着广西的梦想与未来。

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