中小企业融资难问题已成为当前我国经济生活中一个突出的现象，引起了政府部门和社会各界的广泛关注。日前，上海市人民政府、浙江省人民政府、杭州市人民政府携手中国建设银行股份有限公司以及电子商务服务提供商阿里巴巴（中国）有限公司，在沪杭两地分别签署了《网络银行业务合作协议》，共建指向所在区域的网络银行“风险池”，有针对性地帮助阿里巴巴平台上的小企业，降低获得银行信贷的门槛。　　

　　中小企业融资难，“有中小企业自身的原因，但传统银行模式不能大面积支持中小企业，也是一个重要原因。传统模式下，一个客户经理最多服务30个信贷客户，而面对成千上百万的中小企业，银行不可能靠‘人海战术’来应对。”建行浙江省分行行长余静波在接受记者采访表示。“我们选阿里巴巴公司合作，摸索具有创新意义的网络贷款模式，它依托网络经济的货物流、资金流等检测平台，和网络独特的信用评定体系，为大量在传统银行模式下不可能得到信贷的小企业取得融资。”

　　与传统贷款程序不同，网络银行比传统贷款程序在模式评级、授信过程上都精简了，小企业获贷的流程也极大地精简了，放贷速度加快了很多。网络银行网络贷款的推出能够有效解决企业没有抵押物而融资渠道狭窄的困难。目前，已有超过千家中小企业获得了贷款。统计显示，此项业务在建行浙江分行试点以来，已有78个分支机构开办了这项业务，占分行业务机构的三分之二。目前，累计为1002个中小企业发放了贷款24。5亿元，贷款余额达到16。7亿元，不良率仅为1。2%，低于整体不良率和最终贷款企业不良率。

　　浙江省常务副省长陈敏尔在接受记者采访时表示，借助网络银行这一全新的融资模式和风险池这一可持续的风险补偿机制，政府、银行、阿里巴巴第三方支付平台之间，搭建了一条解决小企业融资难的全新路径。在当前国际金融危机的背景下，建立“风险池”，在拓宽中小企业融资渠道、扩大融资规模、缓解融资难等方面能够发挥积极作用，特别是对帮助中小企业渡过难关、扶持其成长具有重要意义。

　　此次上海市人民政府、浙江省人民政府、杭州市人民政府等政府力量以“真金白银”的方式注资网络银行“风险池”，是对前期该模式贷款摸索成果的肯定。这让来自于阿里巴巴和中国建设银行的“自发的市场化力量”和政府主导的强力推动相互结合，从效果上看，“网络银行”业务发展无疑会因此而提速。

　　“‘风险池’承担了网络银行向中小企业提供信贷的融资担保功能，解决了银行向中小企业提供信贷支持的后顾之忧，从而使银行降低了向中小企业提供信贷的门槛。”中国建设银行批发业务总监顾京圃表示，建立“风险池”后，浙江、杭州的小企业通过网络银行贷款后，若发生信贷损失，不良贷款率介于1%至3%之间，其不良贷款余额将由“风险池”补偿。

　　这次浙江省政府，杭州市政府分别出资2000万元，阿里巴巴，建设银行分别出资4000万元建立两个“风险池”，每个“风险池”的规模是6000万元，通过“风险池”的杠杆放大效应，政府资金补贴效果可以放大30倍。

　　风险池的资金将对网络银行业务项下的信贷业务进行风险补偿，从而在合理平衡风险收益基础上缓释网络银行信贷业务风险。目前，浙江全省各级地市都有意向要建立“风险池”，包括省政府，杭州市政府，累计23个各级政府部门有意向出资建立“风险池”，合计出资金额达1。5亿元。

　　以阿里巴巴电子商务平台为基础的这种信贷合作模式，正得到更多地区、更多力量的认可。而上海市成为阿里巴巴“网络贷款”走出浙江的第一站，同样具重要的战略意义。此前公布的国务院关于上海建设“两个中心”（建设国际金融中心和国际航运中心）的意见提出，到2020年，上海要“基本形成具有国际竞争力和行业影响力金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融结构体系”。市场人士认为，这种复合型的金融机构体系的构筑，是提升上海金融市场集聚和辐射功能、实现上海国际金融中心目标的内在需求。（编辑：妤婕）