中小企业不仅提供了大量就业岗位，而且在活跃经济和满足人们多方面需要方面具有不可替 代的作用。应该看到，在眼下应对国际金融危机这场重大战役中，中小企业既是被扶持对象，更是“冲锋陷阵”的重要力量。在应对危机中把中小企业做强，是保当 前增长的需要，更是保长远发展的需要。

　　中小企业发展为保增长增添 动力。从资源禀赋和市场空间来看，我国经济保持持续较快增长具备坚实基础：人口红利、工业化和城镇化加速推进、体制改革深化、市场容量扩大等，均可释放出 巨大的活力，成为我国经济腾飞的基本支撑。把这些好的条件和因素转化为现实生产力，中小企业可以发挥重要作用。

　 　中小企业发展为扩内需创造条件。当前扩大内需的重点是扩大消费需求。扩大消费需求，需要具备两个基本条件：一是居民收入水平的提高，二是社会保障体系的 完善。工资性收入是我国居民收入的主要来源，而中小企业是解决就业问题的主力军，其发展自然会使居民收入增加；加强社会保障建设，必须调动社会各方面的积 极性，其中包括依靠中小企业的力量。

　　中小企业发展为调结 构开辟道路。中小企业具备较强的创造活力，在研发投入、技术创新和成果应用等方面具有一定优势。统计表明，在欧盟，中小企业人均创新成果是大企业的两倍， 单位研发投入产生的新成果是大企业的3—5倍；在我国，中小企业提供了全国约66%的专利发明、74%以上的技术创新、82%以上的新产品开发。促进中小 企业发展，有利于提高自主创新能力，推动经济结构调整和优化升级。

　 　在应对危机中把中小企业做强，应当从多个方面着力，当前的一个重点是解决中小企业融资难问题。造成中小企业融资难的原因主要有：一是劳动力成本上升、国 际金融危机引发的国际需求下降等外部环境的变化，使中小企业经营环境恶化；二是多层次资本市场体系尚未建立，直接融资渠道不通畅；三是与大企业相比，中小 企业在资产规模、盈利能力、财务规范性、经营管理水平、抗风险能力等方面尚有明显差距，银行不愿为其提供贷款。

　 　针对这种情况，有关部门出台了一系列措施，加大对中小企业的信贷支持。这是非常必要和及时的。但从长期来看，只有解决了中小企业的资本金问题，才能从根 本上化解中小企业融资难问题。大力发展创业投资，是解决中小企业资本金问题的一个有效途径。创业投资是指向创业企业进行股权投资，以期所投资企业发展起来 后通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。创业投资不仅能够直接解决中小企业的资本金问题，而且能够促使中小企业完善内部治理、提高经营水平，从而为进 行银行融资和其他债权融资创造条件。鼓励创业投资发展，除了适时推出创业板外，主要手段是扩大中小企业发展基金规模、制定税收优惠政策、培育崇尚创新创业 的社会文化等。