（一）银行业稳健运行，服务实体经济能力进一步提高 

银行业金融机构平稳发展，中西部地区份额有所提升。2016 年末，各地区银行业金融机构网点共计 22.3 万个、从业人员 379.6 万人，资产总 额 196.1 万亿元，同比分别增长 0.8%、0.2%、 12.6%。分地区看，中部和西部地区银行业金融机 构发展较快，占全国的份额有所提高，东部地区 占比下降，东北地区占比基本持平（见表 26）。 

地方法人银行机构快速成长，东北地区城市 商业银行和农村金融机构资产增速领先。2016年末，全国城市商业银行资产总额为28.4万亿元， 同比增长26.2%，高于银行业平均增速13.6个百分 点；全国农村金融机构9资产总额为29.3万亿元， 同比增长14.9%，高于银行业平均增速2.3个百分 点（见表27）。其中，东北地区城市商业银行、农 村金融机构资产总额增速快于其他地区，分别高 于全国城市商业银行、农村金融机构资产平均增 速8.7个、12.9个百分点。

1、各地区存款平稳增长，非金融企业存款、 活期存款增加较多 

存款增长总体有所放缓，中部地区存款增长 加快。2016 年末，全国本外币各项存款余额 155.5 万亿元10，同比增长 11.3%，增速较 2015 年下降 1.1 个百分点，全年新增各项存款 15.7 万亿元， 同比多增 4348 亿元。分地区看，中部地区本外币存款余额增速达 14.6%，比 2015 年加快 1.5 个百 分点（见图 67）；各项存款余额占全国的比重为 16.4%，同比提高 0.5 个百分点（见表 28）。东部、 西部、东北地区本外币存款余额同比分别增长10.5%、12.0%和 8.5%，增速较 2015 年分别下降 1.3 个、1.4 个和 2.2 个百分点，占全国的比重均 略有下降。 

各地区住户存款增速小幅上升，非金融企业 存款大幅增加。2016 年末，全国人民币住户存款 余额同比增长 9.5%，增速较 2015 年提高 0.8 个百 分点（见表 29）。其中，中部和西部增长加快， 同比分别增长 11.9%和 11.1%，较 2015 年分别提 高 0.6 个和 1.4 个百分点。非金融企业存款余额 同比增长 16.7%，较 2015 年提高 4 个百分点。其 中，东部和中部地区分别增长 18.2%和 20.0%，较 2015 年分别提高 5.7 个和 4.5 个百分点，是推动 全国非金融企业存款大幅增加的主要动力。非银 行业金融机构存款下降 0.6%，其中东部地区下降 6.9%，降幅较大。 

存款活期化态势明显，中西部地区尤为突出。 2016 年上半年住户存款和非金融企业本外币存款 增量中活期占比为 43.5%，到年末，这一比例上升 至 57.2%，比 2015 年同期提升 2.8 个百分点。其 中，中部、西部地区非金融企业存款增量中活期 存款占比达 74.4%和 87.8%。下半年以来，随着宏 观经济企稳，以及财政支出加快、房地产市场交 易活跃等，企业资金面有一定改善，带动银行体 系活期存款增加较多。 

2.各地区贷款增长总体平稳，信贷结构进一 步优化 

东部、中部地区本外币贷款增速加快，东北 地区增速显著回落。2016 年末，全国金融机构本 外币各项贷款余额 112.1 万亿元，同比增长 12.8%，增速比 2015 年回落 0.6 个百分点；余额 比年初增加 12.7 万亿元，同比多增 9810 亿元。 分地区看，东部和中部地区分别增长 12.2%和 15.8%，增速比 2015 年分别加快 1.2 个和 0.1 个 百分点；西部和东北地区分别同比增长 13.0%和 8.5%，增速比 2015 年分别下降 1.8 个和 6.4 个百 分点（见图 68）。从各地区贷款余额占全国的份 额看，中部地区占比 16.4%，较 2015 年提高 0.5 个百分点；西部、东北地区占比略有下降，东部 地区与 2015 年持平。西藏、贵州、安徽、江西、 湖北贷款增速分列全国前五位，其中西藏增速达 43.5%。 

人民币贷款增长平稳，外币贷款余额下降。 2016年末，人民币各项贷款余额为106.6万亿元， 同比增长 13.5%（见图 69），增速比 2015 年低 0.8个百分点，各项贷款比年初增加12.7万亿元， 同比多增 9257 亿元。受境内外利差收窄、美联储加息预期等因素影响，企业利用外币融资积极性 有所下降，外币贷款总体呈现下降趋势。2016 年 末，全国外币各项贷款余额为 7858 亿美元，比年 初减少 445 亿美元，同比少减 57 亿美元。 

信贷投放节奏处于合理区间，东、中、西部 地区信贷资金运用长期化趋势明显。2016 年各季度新增人民币贷款占全年新增人民币贷款的比重 分别为 36.4%、23.1%、20.8%和 19.7%，呈现前高 后低格局。分地区看，东部、中部、西部和东北 地区上半年新增人民币贷款占本地区全年新增人 民币贷款的比重分别为 60.0%、62.4%、59.4%和 58.7%，投放节奏总体处于合理区间。主要受基建 投资、个人购房贷款等因素拉动，中长期贷款增 量占比进一步提高。2016 年末，人民币中长期贷款比年初增加 9.8 万亿元，同比多增 3.1 万亿元， 增量占比为 77.8%，比 2015 年提高 20.7 个百分 点。分地区看，东部、中部、西部地区人民币中 长期贷款增速分别为 19.9%、22.3%和 17.1%，分 别高于本地区人民币各项贷款增速 6.8 个、6.4 个和 3.8 个百分点，东北地区受投资下滑影响， 中长期贷款增速 8.3%，低于本地区各项贷款 0.8 个百分点。 

非金融企业贷款实际增加较多，金融支持供 给侧结构性改革力度加大。2016 年末，非金融企 业及机关团体人民币贷款比年初增加 6.1 万亿 元，同比少增 1.3 万亿元。考虑到地方政府债务 置换较多、不良资产核销处置力度较大等因素影 响，金融机构实际对企业的资金支持比企业贷款 数据显示得要更多。一是灵活运用货币政策工 具，积极发挥信贷政策支持再贷款引导结构调整 的作用。2016 年，中国人民银行创设扶贫再贷款， 加强定向降准后续监测考核，开展央行评级和信 贷资产质押再贷款试点，扩大银行机构使用央行 资金的抵押品范围等，引导金融机构支持经济结 构调整和转型升级。2016 年，全国累计发放支农 再贷款 2572 亿元、扶贫再贷款 1291 亿元、支小 再贷款 528 亿元、再贴现 3804 亿元、抵押补充贷 款（PSL）9714 亿元。二是各地区积极创新产品和服务，支持小微企业、“三农”等实体经济加快 发展。山东、福建、浙江、四川、黑龙江等多个 地区创新推动小微企业融资对接、“两权”抵押贷 款试点，取得积极进展。2016 年末，全国小微企 业人民币贷款余额同比增长 16.9%，比 2015 年提 高 3 个百分点，比各项贷款增速高 3.4 个百分点； 分地区看，东部、中部、西部和东北地区分别同 比增长 11.7%、29.3%、22.4%和 16.8%。三是各 地区金融机构实施差异化信贷政策，认真做好去 产能金融服务工作。辽宁、广东等多地钢铁煤炭 行业贷款余额净下降。各地区六大高耗能行业中 长期贷款余额占全部中长期贷款的比重较 2015 年下降 1 个百分点。前五大行业人民币贷款余额 占比下降 2.5 个百分点，贷款的行业集中度持续 下降。其中，东部、中部、西部地区前五大行业 集中度同比分别下降 3.4 个、2.6 个、0.8 个百分点，东北地区与 2015 年末基本持平。四是各地 区实施“因城施策”的差异化住房信贷政策，积 极支持房地产去库存。2016 年，各地区个人住房 贷款比年初增加 4.8 万亿元，同比多增 2.3 万亿 元，有力支持了房地产去库存。各地坚持因城施 策、分类调控原则，差异化住房信贷政策效果逐 步显现，12 月末个人住房贷款余额增速为 38.1%， 环比下降 0.1 个百分点，为近 20 个月以来首次放 缓。五是各地区金融业强化社会责任意识，加快 机制创新和产品创新，加大对就业、助学、精准 扶贫、保障房开发等民生短板领域的金融资源投 入。2016 年末，东部、中部、西部和东北地区民 生领域贷款余额同比分别增长 34.1%、55.7%、 67.5%和 46.8%。 

3.利率市场化改革深入推进，存贷款利率水 平总体稳定 

2016年，人民银行进一步完善价格型调控框 架，两次下调中期借贷便利利率，发挥中期政策 利率作用；探索发挥常备借贷便利利率作为利率 走廊上限的作用，保持货币市场利率总体平稳。 各地区市场利率定价自律机制运行良好，有力维 护了金融市场公平的定价秩序，存贷款利率水平 总体稳定。面对传统负债稳定性下降的挑战，各 地区银行业金融机构积极适应利率市场化改革环 境，强化主动负债管理，全年累计发行同业存单 13万亿元，余额达6.3万亿元；个人认购大额存单 的起点金额由不低于30万元调整为20万元，全年 累计发行大额存单5.3万亿元，余额达3.7万亿元。 

各地区人民币贷款利率低位运行，东部、中 部地区利率继续下行。2016年12月，全国非金融 企业及其他部门人民币贷款加权平均利率为 5.27%，同比持平。其中，一般贷款加权平均利率 为5.44%，同比下降0.20个百分点；个人住房贷款 加权平均利率为4.52%，同比下降0.18个百分点。 分地区看，12月份，东部、中部、西部和东北地 区人民币贷款加权平均利率分别为5.2%、6.06%、 5.75%和5.82%；与2015年同期相比，东部、中部 地区贷款利率水平继续下降，西部、东北略有回 升。各地区银行业综合施策，积极推动小微企业 融资成本降低。12月份，全国小微企业贷款加权 平均利率5.88%，同比下降0.25个百分点。分地区 看，东部、中部、西部和东北地区小微企业贷款 加权平均利率分别为5.61%，6.33%，6.32%和6.37%，同比分别下降0.19个、0.34个、0.22个和 0.21个百分点。 

执行下浮利率的人民币贷款占比上升，东部 地区占比最高。2016年，全国执行利率下浮的贷 款占比为21.5%，同比上升7.8个百分点，执行基 准利率的贷款占比为18.1%，同比上升0.5个百分 点，执行利率上浮的贷款占比为60.4%，较2015 年下降8.3个百分点（见表31）。分地区看，东部 地区执行下浮利率的贷款占比最高，为24.5%，同 比提升8.7个百分点；东北地区执行基准利率的贷 款占比最高，为24.3%，同比增加0.2个百分点； 中部地区执行利率上浮的贷款占比最高，为 67.9%，同比下降5.8个百分点。 

外币存贷款利率总体小幅上升。受国际金融 市场利率波动、境内外币资金供求变化等因素影 响，2016 年 12 月，活期、3 个月以内大额美元 存款加权平均利率分别为 0.14%和 0.88%，同比分 别下降 0.02 个和上升 0.32 个百分点；3 个月以 内、3（含）-6 个月美元贷款加权平均利率分别 为 1.89%和 2.26%，同比分别上升 0.24 个和 0.46 个百分点。 

4.银行业金融机构改革步伐加快 

2016 年，开发性、政策性金融机构改革方案 深入实施，国家开发银行、进出口银行和农业发 展银行三家机构章程获得国务院批准，完善治理 结构、认定划分业务范围、制定审慎监管规定等 工作稳妥推进。大型商业银行改革继续推进。交 通银行落实改革方案，进一步激发经营活力；农业银行三农金融事业部改革继续深化，支农惠农 效应进一步显现；邮政储蓄银行建立三农金融事 业部，首次公开发行 H 股股票并在香港联交所上 市。长城、东方资产管理公司转型发展顺利推进， 先后成立股份有限公司。中国出口信用保险公司 治理结构稳步推进，国新国际有限责任公司发起 设立中国国有资本风险投资基金。 

农村金融机构改革稳步推进，东、西部地区 新型农村金融机构发展较快。2016 年末，全国共 组建以县（市）为单位的统一法人农村信用社 1054 家，农村商业银行 1114 家，农村合作银行 40 家。各地区新型农村机构保持快速发展势头。 2016 年末，全国村镇银行、农村资金互助社、贷 款公司、小额贷款公司总数达到12091家，较2015 年末增长 1.7%。东部地区村镇银行和贷款公司占 比最高，分别为 39%和 40%，西部地区农村资金互 助社和小额贷款公司占比最高，分别为 50.8%和 35%（见表 32）。包商惠农贷款公司改制为村镇 银行，开创国内贷款公司改制为银行先例。 

民营金融机构发展加速。截至 2016 年末， 全国已有 17 家民营银行获批，当年新批设 12 家， 其中东部、中部、西部、东北地区分别新获批 4 家、3 家、3 家、2 家。民营银行市场定位细化， 差异化、特色化业务发展平稳，首批开业的 5 家 已实现盈利。 

存款保险制度稳步实施。2016 年，完成对全 国法人投保机构开展风险评级，初步实施基于风 险的差别费率，强化对投保机构的正向激励；完 善存款保险风险监测机制，开展存款保险现场核 查，探索风险的早期识别和早期纠正，促进银行 业金融机构的改革深化和稳健经营。 

宏观审慎评估有效落地。2016 年，人民银行 将原差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎评 估（MPA），强化以资本为核心的逆周期调节，引 导金融机构稳健经营，防范系统性风险。各地区银行业认真落实宏观审慎评估要求，自我约束和 稳健经营理念进一步增强，广义信贷增长总体合 理适度。 

5.信用风险暴露有所放缓，银行业金融机构 运行总体稳健  

部分地区银行资产质量有所改善，潜在风险 防控压力仍不容忽视。2016年末，全国商业银行 不良贷款余额15123亿元，较2015年增加2379亿 元，不良贷款率1.74%，比 2015年上升0.07个百分 点，其中，农村商业银行最高，为2.49%。分地区 看，东部地区银行资产质量基本稳定，中部地区 不良率同比下降0.2个百分点，西部、东北地区不 良率同比分别提高0.07个、0.08个百分点。分行 业看，全国商业银行不良贷款余额主要集中在批 发零售业、制造业和农林牧渔业。潜在风险压力 仍不容忽视。东部、中部、西部和东部地区关注 类贷款比率同比分别上升0.21个、0.14个、0.12 个和0.32个百分点，逾期90天以上贷款也有不同 程度增加。受不良贷款核销、处置加快等影响， 2016年末银行业拨备覆盖率、一级资本充足率、 资本充足率均有所下降，分别较2015年下降4.78 个、0.06个、0.17个百分点。为增强风险抵补能 力，全国银行业新增一级资本1.47万亿元，其中 88.8%是核心一级资本，新增贷款损失准备金3587 亿元。各地区地方法人机构运行总体稳健，资本 充足率同比提升0.1个百分点，但流动性比率和盈 利能力有所下降。其中，东北地区资本充足率上 升较多，东部、西部地区略有增加，中部地区有 所下降（见表33）。

银行业金融机构平稳发展，占全国份额略有 下降。2016年末，东部地区银行业金融机构网点数量8.8万个、从业人数164.1万人、资产规模 112.4万亿元，同比分别增长0.2%、下降2%、增长 11.8%，占全国的比重较2015年分别下降0.2个、1 个、0.3个百分点，但仍是全国银行体系的主体。 其中，受传统金融加速互联网化和智能银行布局 等影响，东部地区银行从业人员数量近年来首次出现下滑（见表1）。分省份看，北京、江苏、上 海、浙江、广东五省（市）银行业资产规模占全 国的40.4%，海南银行业资产规模增速超过20%。 

各项存款增长放缓，非金融企业存款大幅增加。2016年末，东部地区本外币各项存款余额 87.5万亿元，同比增长10.5%，增速较2015年回落 1.3个百分点，拉动全国存款增长6.1个百分点（见 图10）。存款增速自年初开始逐月下降，下半年逐 步回升，增速变化主要与2015年同期基数有关。 本外币存款余额占全国的比重为58.3%，较2015 年下降0.4个百分点，但仍是全国银行体系存款的 主要来源。分结构看，除住户存款占全国比重略 低于50%外，其余各项存款占全国比重均超过50%， 非金融企业存款和非银行业金融机构存款占比分 别达64%和80.7%。分币种看，人民币存款余额同比增长10.1%，增速较2015年回落1.1个百分点（见 图11）。其中，住户存款余额增长8.8%，增速同比 提高2.8个百分点；非金融企业存款增长18.2%， 增速同比提高5.7个百分点，成为全国非金融企业 存款快速增长的主要动力；受股票市场交易热度 下降等影响，非银行业金融机构存款下降6.9%， 降幅较为明显。在外向型经济带动下，同时受美 联储加息、美元走强以及人民币汇率变动预期等 影响，居民和企业持汇意愿上升，2016年末东部 地区外币存款余额同比增长14%，增速较2015年提 高6.1个百分点，余额占全国比重达80.7%，拉动 全国外币存款增速较快回升。

各项贷款增长加快，消费贷款增势强劲。 2016 年末，东部地区本外币各项贷款余额 58.7 万亿元，同比增长 12.2%，比 2015 年加快 1.2 个 百分点，拉动全国贷款增长 6.8 个百分点（见图 12）。本外币贷款余额占全国的比重为55.9%，与 2015 年基本持平。分币种看，人民币贷款同比增 长 13.1%，增速比 2015 年提高 0.9 个百分点，进 入 7 月份以后，人民币贷款增速终止下滑趋势， 逐步企稳回升（见图 13）；受境内外利差收窄、 美联储加息预期等因素影响，企业利用外币融资 积极性有所下降，外币贷款总体呈现下降趋势， 年末外币贷款余额同比下降 6.2%。从投放节奏 看，四个季度新增人民币贷款的比重分别为 39.9%、20.1%、20.9%、19.1%，一季度投放较快， 随后趋于稳定，总体基本符合实体经济资金需求 节律。分期限看，信贷资金中长期化趋势较为明 显。2016 年末，东部地区人民币中长期贷款余额 同比增长 19.9%，增速较 2015 年加快 6.3 个百分 点；中长期贷款余额占全部贷款的比重同比提高 3 个百分点。受个人购房贷款以及消费供需结构 逐步改善等因素拉动，个人消费贷款余额同比大 幅增长 38.5%，增速较2015年提高 5.9个百分点。  

信贷投向结构持续优化。2016年，东部地区 银行业坚持实施差异化信贷政策，严控高能耗、 过剩产能行业贷款，积极支持重点领域和薄弱环 节发展。年末，东部地区六大高能耗行业中长期 贷款余额占全部中长期贷款的比重为5.2%，同比 下降0.8个百分点，广东等地钢铁行业贷款余额较2015年末净下降；前五大行业贷款余额占各项贷 款余额的比重同比下降3.4个百分点，贷款集中度 进一步下降。小微企业贷款余额同比增长11.7%， 增速较2015年略有回落。民生领域（包括下岗失 业人员小额担保贷款、劳动密集型小企业贴息贷 款、助学贷款、保障性住房开发贷款和金融精准 扶贫贷款，下同）贷款余额同比增长34.1%，快于 各项贷款增速21.9个百分点。金融对高新技术产 业、现代服务业等经济新动能领域的培育力度加 大，北京中资银行文化创意产业人民币贷款余额 同比增长36.9%，比 2015年加快5个百分点；福建、 河北服务业贷款余额在各行业贷款余额中占比近 六成，服务业新增贷款占全部行业新增贷款的比 重分别为97.5%、70.6%。 

人民币贷款利率低位运行。2016年12月，东 部地区人民币贷款加权平均利率5.2%，同比降低 0.04个百分点（见图14）。其中，个人购房贷款和 小微企业贷款加权平均利率分别为4.46%和 5.61%，同比分别下降0.55个和0.19个百分点，且 均为各地区最低水平。由于竞争较为充分，东部 地区银行业机构执行贷款基准利率下浮的比例为 24.5%，高于其他地区，同比大幅提高8.7个百分 点，其中北京、上海两地执行利率下浮的贷款占 比分别达55.1%和47.3%。存贷款利率管制基本放 开后，市场利率定价自律机制运行良好，有力地 维护了金融市场公平的定价秩序，金融机构分层 有序、差异化竞争的定价格局基本形成。 

地方法人银行机构快速发展，民营银行发展加速。2016年末，东部地区地方法人金融机构 1486家，资产规模34.9万亿元，同比增长18.3%, 其中城市商业银行、农村金融机构资产规模分别 同比增长25.3%、13.5%，分别低于全国同类机构 平均增速0.9个、1.2个百分点。江苏银行、杭州 银行、上海银行等城商行实现A股上市。农村信用 社产权改革加快推进，江苏、山东等多地农合机 构已全部改制组建为农商行，江阴、无锡、常熟 等多家农商行成功登陆国内资本市场。民营银行 发展加快，全国获批的17家民营银行有9家落户东 部，其中，微众银行、金城银行等首批开业的5 家民营银行已实现盈利，全年新批设北京、江苏、 福建、广东等地4家民营银行。 

银行业运行总体稳健，不良贷款暴露趋缓。 受宏观经济企稳向好、金融机构加大不良贷款核 销和处置力度等影响，2016年末，东部地区银行 业贷款不良率为1.86%，同比下降0.01个百分点； 全年新增不良贷款585亿元，同比大幅少增。其中， 地方法人银行机构不良贷款率为1.77%，同比下降 0.09个百分点。但潜在风险防控压力仍不容忽视， 2016年末关注类贷款比率为5.64%，同比提高0.21 个百分点，逾期90天以上贷款余额也有所增长， 这些都可能在一定条件下转化为不良贷款。地方法人银行机构通过积极补充资本提高风险抵补能 力，运行总体稳健，但流动性有所趋紧，且受信 用成本上升、存贷利差收窄等影响，盈利能力有 所下降。2016年末，东部地区地方法人银行机构资本充足率同比提高0.3个百分点，流动性比率和 资产利润率同比分别下降2.4个、0.2个百分点。 

证券期货市场平稳发展，股权融资保持较快增长。2016年末，东部地区境内外上市公司2472 家，其中，国内创业板上市公司366家。当年实现 国内股票市场融资1.2万亿元，同比增长78.5%。 总部设在东部地区的证券公司、基金公司和期货 公司数量占全国的比重分别达70%、98.2%和 74.5%，占据全国证券期货市场的主体（见表2）。 广东省证券公司数量居全国首位，上海市基金公 司和期货公司数量为全国第一。区域性股权市场 发展势头强劲，广州股权交易中心注册挂牌企业 达2995家，同比增长182%；山东齐鲁股权交易中 心新增挂牌企业1200家，企业总数达1811家，县 域覆盖率提高到95%。

保险业快速发展，业务创新不断推进。2016 年，东部地区保险公司总部及分支机构数量在全 国仍保持绝对优势，全年实现保费收入（原保费， 下同）1.7 万亿元，同比增长 31%，增速较 2015 年大幅提高 12.2 个百分点（见表 3）。北京、上 海、广东、江苏、山东、浙江等地保费收入超过 千亿元。其中，人身险保费收入增势强劲，全年 增长 42.3%，增速同比提高 20 个百分点；财产险 保费收入放缓，全年增长 8.0%，增速同比回落 4.3 个百分点。2016 年，东部地区各类保险赔付支出 5679.5 亿元，同比增长 19.3%，增速同比下降 5.2 个百分点。保险密度4和保险深度5领先于其他地区，北京、上海两地保险密度和深度均居全国前 两位。保险业务创新加快，海南农业保险保障范 围向市场风险延伸，荔枝价格指数保险和槟榔价 格指数保险产品开始承保；广东等多地探索开展 巨灾指数保险；河北阜平“金融扶贫、保险先行” 等一批典型实践，打开保险扶贫工作新局面。 

社会融资规模适度增长，直接融资占比有所 下降。2016 年，东部地区社会融资规模增量为 9.7 万亿元，同比多增 1.8 万亿元，社会融资规 模增量占全国的比重为58.2%，较 2015年提高4.3 个百分点。其中，企业债券、非金融企业股票融 资合计增加 2.8 万亿元，占地区社会融资规模的 比重为 28.4%，同比下降 1.9 个百分点，但仍远 高于其他地区；委托贷款大幅增加，全年增加 1.4 万亿元，同比多增 6128 亿元；主要受票据风险事 件频发及票据市场整顿等影响，未贴现的银行承 兑汇票全年减少 1.1 万亿元，同比多减 7742 亿元 （见图 15）。分省份看，北京、广东和江苏三省 （市）社会融资规模增量均超过 1 万亿元，位居 全国前三位。各省市积极创新直接债务融资工具， 拓展实体经济融资渠道，如山东率先在全国发行 扶贫社会效应债券，助力脱贫攻坚；江苏南通新 型城镇化建设集合债券成为全国首支以“一带一 路”命名发行的企业债券。

2016年末，中部地区银行业金融机构网点5.3 万个，从业人员81.7万人，资产规模31.2万亿元， 同比分别增长1.9%、2.0%和15.4%，占全国的比重 同比分别提高0.2个、0.4个和0.3个百分点（见表 4）。其中，地方法人银行机构1092个，资产总额 10.6万亿元，城商行和农村金融机构资产规模分 别为3.9万亿元和6.1万亿元，同比分别增长26.2% 和16.0%，增速分别与全国同类机构持平和高1.3 个百分点。

各项存款增长加快，存款活期化趋势明显。 2016年末，中部地区银行业本外币存款余额24.6 万亿元，同比增长14.6%，增速比2015年加快1.5 个百分点，快于其他地区增长水平，拉动全国存 款增长2.4个百分点；本外币各项存款余额占全国 的比重为16.4%，同比提高0.5个百分点（见图25）。

其中，人民币各项存款余额同比增长14.4%，高于 各地区平均水平3.4个百分点（见图26）；人民币 住户存款、非金融企业存款分别同比增长11.9%、 20%，增速较2015年分别加快0.6个、4.5个百分点。 下半年以来，受经济基本面企稳向好、地方政府 债券发行及财政支出力度加大、房地产市场交易 活跃等影响，企业资金面有一定改善，活期存款 增加较多，全年非金融企业存款增量中，活期存 款占比达74.4%。

各项贷款平稳增长，房地产贷款大幅增加。 2016年末，中部地区银行业本外币各项贷款余额17.2万亿元，同比增长15.8%，增速快于其他地区， 较2015年加快0.1个百分点（见图27）。分省份看， 安徽、江西、湖北贷款增速位居全国前五位；分 币种看，人民币各项贷款余额同比增长16.0%，外 币贷款同比增长14.6%。主要受基建投资、个人购 房贷款等因素拉动，信贷投向呈现中长期化趋势， 年末人民币中长期贷款余额同比增速达22.3%，远 高于其他地区，也高于中部地区各项贷款增速6.3 个百分点。2016年末，中部地区房地产贷款余额 同比增长33.1%，领先于其他地区，个人购房贷款 抵押价值率（LTV）上升较快，比2015年大幅提 高5.3个百分点，达60.8%。 

信贷结构持续调整优化，金融支持供给侧结 构性改革力度不断加大。2016年末，中部地区高 能耗行业中长期贷款余额占全部中长期贷款的比 重同比下降1.1个百分点。贷款行业集中度进一步 下降，前五大行业贷款余额占全部贷款比重同比 下降2.6个百分点。小微企业、民生领域贷款余额 同比分别增长29.3%、55.7%，大幅高于各项贷款 平均增速。多地金融支持“三去一降一补”工作 取得初步效果。2016年末，山西煤炭行业银行表 内外融资余额5978.5亿元，同比增长1.0%，增幅 远低于各项贷款。江西钢铁、煤炭行业贷款余额 同比分别净下降16.8%和12.6%；房地产贷款余额 同比增长32.6%，带动商品房去化周期同比缩减3个月。湖北小微企业、涉农贷款余额同比分别增 长25.1%、17.2%，连续六年高于各项贷款平均增 速。河南兰考普惠金融改革试验区获国务院批准， 探索出“扶贫+普惠”新路子。 

人民币贷款利率水平继续下行。2016年12 月，中部地区金融机构人民币贷款加权平均利率 为6.06%，同比降低0.16个百分点。小微企业贷款、 个人购房贷款加权平均利率分别为6.33%、4.73%， 同比分别下降0.34个、0.38个百分点。从利率浮 动区间看，受个人购房贷款利率下浮的拉动，中 部地区执行基准利率下浮的贷款比例为14.8%，同 比提高5.9个百分点；执行基准利率上浮的贷款比例为67.9%，同比下降5.8个百分点；下浮比例和 上浮比例分别处于各地区最低和最高水平。 

银行业资产质量有所改善，潜在风险防控压 力依然较大。2016年末，中部地区银行业不良贷 款率为2.71%，同比下降0.2个百分点，这与区域 经济基本面改善和不良贷款资产核销、处置加快 等有一定关系，据中国人民银行不完全统计，中 部地区银行机构全年通过贷款转让、核销等方式 处置的不良资产超过千亿元。潜在风险防控压力 仍不容忽视。2016年末，中部地区银行业关注类 贷款比率为5.55%，同比提高0.14个百分点，逾期 90天以上贷款余额也有所增加。中部地区各省积 极采取应对措施，强化不良资产处置，成效较为 明显。如山西通过成立债权人委员会、设立省级 资产管理公司缓解煤炭企业债务压力；湖北设立 武钢转型发展基金，支持企业去杠杆。地方法人 银行机构部分稳健性指标有所下滑。2016年末， 中部地区地方法人银行机构资本充足率、流动性 比率和资产利润率同比分别下降1个、4.9个和0.3 个百分点，盈利能力在各地区中排名靠后。银行 业金融机构改革稳步推进，安徽、湖北、湖南获 批设立民营银行，金融租赁公司、消费金融公司 等金融新业态逐步铺开。 

多层次资本市场建设积极推进，保险业经济 补偿和民生保障功能增强。2016年末，总部设在 辖内证券公司、期货公司数量占全国的比重与 2015年基本持平。资本市场融资较快发展，中部 地区全年通过A股融资额2137.7亿元（见表5），占 全国的比重同比提高2个百分点，达12.3%；新三 板挂牌企业达1360家，实现融资141.4亿元；区域 性股权市场实现融资1196.5亿元。保险业保费收入较快增长，风险分担和民生保障功能增强。2016 年末，中部地区保险业保费收入5678.7亿元，同 比增长23.5%，增速较2015年提高0.8个百分点， 其中，人身险和财产险保费收入同比分别增长28% 和13.1%（见表6）。分省份看，湖北、河南两地保 费收入超过千亿元。中部地区全年保险赔付支出 2038.7亿元，同比增长23%，增速在各地区中处于 领先位置，对地方经济发展的保障作用进一步增 强。山西出口信用保险出口企业覆盖率和一般贸 易出口渗透率分别达到89.6%、94.5%；湖南大病 保险覆盖人口5847.2万人，10.1万人（次）获得 大病保险补偿，补偿金额占保费收入的45.8%；湖 北在恩施芭蕉侗族乡试点“茶叶天气指数”保险 和“茶叶温室指数”保险等产品创新。 

社会融资规模较快增长，直接融资快速发 展。2016年，中部地区社会融资规模增量为2.9 万亿元，同比多增5318.7亿元，占全国社会融资 规模的比重同比提高1.2个百分点（见图30）。分 项看，人民币贷款增加2.3万亿元，同比多增 3201.9亿元，仍是社会融资规模的主体；委托贷 款增加2572.7亿元；信托贷款扭转上年减少格局， 较年初增加248.3亿元；未贴现的银行承兑汇票大 幅减少2886.6亿元，同比多减少466.2亿元；企业 债券和非金融企业股票融资分别增加3570.9亿元 和1737.6亿元，同比分别多增117.6亿元和914.6 亿元，合计占地区社会融资规模的比重为18.8%， 同比提高0.8个百分点。多地创新推动直接融资发 展取得积极成效，如湖北完成全国首单公募项目收益票据、首单应收账款循环购买结构资产支持 票据、首单“债贷基组合”债务融资工具、首单 “绿色债贷基组合”中期票据发行。江西注册了 全国最大单笔永续定向工具，规模为120亿元，积 极探索通过债券市场促进企业“去杠杆” 。

银行业规模稳步扩大。2016年末，西部地区 银行业共有机构网点6.0万个、银行从业人员92.7 万人、法人机构1353家，分别同比增长2.1%、2.2%、 3.5%，占全国的比重与2015年基本持平（见表7）。 银行业资产总额为37.9万亿元，同比增长12.2%。 各省份银行业发展差异较大，四川、陕西、重庆、 云南发展较快，四省（市）银行业机构资产规模 占西部地区的55.4%。其中，四川银行业机构营业 网点数和资产规模均处于西部地区前列，占地区 的比重均超过20%。 

地方法人银行机构快速发展。2016 年，西部 地区新成立地方法人银行机构 46 家。从机构类型 来看，城市商业银行资产规模占比最大，达到 39.9%，分别比农村商业银行、农村信用社及新型 农村金融机构的占比高 13.4 个、16.1 个和 37.5 个百分点。城市商业银行管理能力增强，发展加 快，贵阳银行实现 A 股上市，部分城商行进入主 板上市排队序列。新型金融组织建设取得突破，重庆首家民营银行——富民银行开业，中西部首 家互联网银行、四川首家民营银行——新网银行 正式营业，消费金融公司、金融资产管理公司、 金融租赁公司等金融新业态加快布局。 

存款增速小幅回落，非金融企业活期存款增 加较多。2016 年末，西部地区银行业机构本外币 各项存款余额 28.5 万亿元，同比增长 12%，增速 较 2015 年回落 1.4 个百分点，各项存款余额占全 国的比重与 2015 年基本持平（见图 40）。分币种 看，人民币各项存款同比增长 12%，增速较 2015 年回落 1.3 个百分点（见图 41）。其中，住户存 款、非金融企业存款余额同比分别增长 11.1%、 16.2%，增速比 2015 年分别加快 1.4 个、2.9 个 百分点；主要受股市交易活跃度下降等影响，非 银行业金融机构存款余额同比增长 10%，增速比 2015 年大幅下降 85.4 个百分点。分期限看，活 期存款增加较多，西部地区新增非金融企业存款 中活期存款占比达 87.8%，高于其他地区。 

各项贷款增长趋缓，信贷结构继续优化。 2016 年末，西部地区本外币各项贷款余额 22.0 万亿元，同比增长 13.0%，增速较 2015 年回落 1.8 个百分点（见图 42）；贷款余额占全国的比重为 20.7%，与 2015 年基本持平。其中，西藏贷款增 速达 43.5%，居全国首位。分币种看，人民币贷 款余额同比增长 13.2%，增速较 2015 年回落 2 个 百分点（见图 43）；外币余额贷款下降 0.8%，降 幅收窄 7.6 个百分点。从期限结构看，主要受投 资稳增长和住房贷款带动，西部地区中长期贷款 余额同比增长 17.1%，增速较 2015 年加快 1 个百 分点；短期贷款仅增长 0.3%，增速大幅回落 6.7个百分点，一定程度反映出企业经营活力仍然不 足等问题。从信贷投放节奏看，2016 年上半年和 下半年新增贷款比重为 6:4，一季度增长较快， 四季度增长放缓，总体呈现前高后低趋势，基本 符合实体经济需求节律。信贷投向结构继续优化， 六大高能耗行业中长期贷款余额占全部中长期贷 款的比重同比下降 0.9 个百分点；前五大行业贷 款集中度下降 0.8 个百分点。 

重点领域和薄弱环节支持力度不断加大。 2016 年末，西部地区小微企业贷款余额同比增长 22.4%，高于各地区平均水平 5.5 个百分点；涉农 贷款余额同比增长 12.7%，领先于各地区同类贷 款平均增速；下岗失业人员、助学贷款、保障房 开发、金融精准扶贫等民生领域贷款余额同比大 幅增长 67.5%。西部各省区银行业机构持续加强 业务创新，积极满足实体经济融资需求。四川探 索“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”、“扶贫再贷款+ 产业带动贷款”，推广金融精准扶贫到村、到户模 式；深入推进“小微企业金融服务提升工程”，重 点培育的 1.5 万户诚信小微企业融资获得率达 78.7%。陕西宜君县以全国唯一农村普惠金融综合 示范试点地区为契机，初步形成“定点+普惠”的 帮扶模式。青海推广扶贫开发金融服务主办银行 制度并实现县域全覆盖。贵州创新开展百名基层 央行行长对村帮扶行动。四川、重庆、陕西、新 疆等多地创新推动“两权”抵押贷款试点，取得 初步成效。 

贷款利率低位小幅回升，银行业机构市场化 定价能力增强。2016 年 12 月份，西部地区银行 业机构人民币贷款加权平均利率为 5.75%，同比 小幅上升 0.13 个百分点；小微企业和个人住房贷 款利率同比分别下降 0.22 个和 0.32 个百分点。 2016 年，西部地区银行业机构执行基准利率下浮 的贷款占比为 17.9%，同比提高 7.3 个百分点； 执行基准利率上浮的贷款占比为 59.7%，同比降 低 8.5 个百分点。民生领域贷款利率降幅明显， 如四川金融精准扶贫贷款加权平均利率低于各项 贷款加权平均利率 0.37 个百分点；重庆 12 月份 个人住房贷款加权平均利率为 4.33%，降至历史 低位。人民币存款利率稳中有降，地方法人银行 机构利率定价能力逐步提高，定价行为较为理性。 四川地方法人银行机构存款挂牌利率上浮比例总 体未超过基准利率的 30%；贵州绝大多数地方法 人银行机构存款利率不超过基准利率的 1.4 倍； 新疆地方法人金融机构（农信社）全年定期存款 加权平均利率为 1.9%，较 2015 年下降 0.2 个百 分点（见图 44）。 

银行业机构资产质量总体较为稳定，地方法 人银行机构经营压力有所增加。2016 年末，西部 地区银行业机构不良贷款率 2.53%，较 2015 年小 幅上升 0.07 个百分点，高于全国平均水平 0.79 个百分点。关注类贷款占比上升，信贷资产质量 下迁压力仍然较大。2016 年末，西部地区关注类 贷款比率 6.36%，同比上升 0.12 个百分点；逾期 90 天以上贷款也有不同程度增加。西部地区各省（直辖市、自治区）多措并举加强不良贷款处置， 如四川全年累计核销不良贷款和向非银行金融机 构转让贷款分别为 2015 年的 2.7 倍和 1.6 倍； 重 庆地方资产管理公司设立 500 亿元债转股专项基 金。地方法人银行机构运行总体稳健，盈利能力 基本稳定，但流动性压力有所上升。2016 年末， 西部地区地方法人银行业机构平均流动性比率同 比下降 8.4 个百分点，低于各地区平均水平 5 个 百分点；资本充足率同比提升 0.1 个百分点，达 到 13.4%；资产利润率 0.93%，与 2015 年基本持 平，但 12 个省份中有 9 个省份的资产利润率同比 有所下降。 

证券业稳步发展，企业股权融资增加较多。 截至 2016 年末，总部设在西部地区的证券公司、 基金公司、期货公司数量占全国的比重分别为 15%、1.8%、10.6%，较 2015 年均有所提高，但仍 明显低于东部地区。新股发行平稳增长，直接融 资较快发展。2016 年末，西部地区境内外上市公 司 432 家，同比增加 29 家；境内上市公司数量占 全国比重为 14.2%，同比下降 0.1 个百分点。市 场筹资额快速增长，业务创新步伐加快。2016 年 末，西部地区企业通过 A 股筹资 2313 亿元，同比 增长 22.4%（见表 8）。 华西证券与国开证券承销 的全国首个扶贫易地搬迁项目收益债首期 5 亿元 顺利发行，募集资金用于国家级贫困县叙永、古 蔺片区易地扶贫搬迁建设项目。西南证券获准上 市公司股权激励行权融资业务试点，完成全国首 单公路客运代理费资产支持专项计划（ABS） 。 

保险业保费收入快速增长，民生保障功能增强。2016 年末，西部地区保险公司法人和分支机 构分别有 12 家和 500 家，较年初分别增加 2 家和90 家。按经营险种分，法人机构中经营财产险的 保险公司 10 家，经营人身险的保险公司有 2 家。 保险业经营收入增长较快，2016 年末，西部地区 保险机构实现保费收入 5807.6 亿元，同比增长 25.5%，增速比 2015 年提高 4.6 个百分点。其中， 实现人身险保费收入同比增长 34.5%，增速较 2015 年提高 8.8 个百分点；实现财产险保费收入 同比增长 9.8%，增速较 2015 年回落 3.6 个百分 点（见表 9）。保险普及率明显增强，但地区间差 异较大，其中，四川保险密度 2075 元/人、保险 深度 5.24%，为西部各省区最高水平。 

2016 年，西部地区保险业原保险赔款给付支 出 2022 亿元，同比增长 19.1%，增速较 2015 年 略降 0.1 个百分点。西部各省区大力推进巨灾保 险、精准扶贫保险、涉农环境污染责任保险、重 大技术装备保险，提供绿色保险服务，助力地方 经济结构调整转型。云南大理政策性农房地震保 障作用显著，“5•18”云龙地震赔付金额占地震直 接经济损失的 14.3%。重庆农业保险覆盖所有贫 困区县，在 9 个贫困区县开展贫困户农村住房保 险试点，惠及 22 万户建档贫困户，农村小额保险 实现贫困户全覆盖。陕西首台（套）重大技术装 备综合保险累计为西电集团等 8 家重点装备制造 企业提高风险保障 17 亿元；首次设立 1000 万元 农险创新基金，用于试点开办茶叶和花椒气象指 数保险，创设花椒、水果和肉牛价格指数保险等 地方特色农险产品。宁夏启动环境污染责任保险 试点，对 53 家重点企业在保险期内发生的环境污染事故责任进行有限理赔。四川信用保险深度融 入“一带一路”战略，积极服务企业“走出去”， 相关保费收入同比增长 31.6%。 

社会融资规模有所回落。2016 年，西部地区 社会融资规模增量为 3.1 万亿元，同比少增 2857.9 亿元；地区社会融资规模占全国的比重为 18.6%，较 2015 年下降 3.7 个百分点（见图 45）。 四川、重庆、陕西和贵州四省（市）社会融资规 模增加较多，合计占西部地区社会融资规模的比 重近 60%。分结构看，人民币贷款、委托贷款、 信托贷款、企业债券、非金融企业境内股票融资 分别增加 2.5 万亿元、3802.9 亿元、1188 亿元、 2904.1 亿元和 1437.4 亿元，外币贷款减少 281 亿元，未贴现的银行承兑汇票大幅减少 5032.5 亿元。其中，人民币贷款占社会融资规模的比重 达 81%，在各地区中最高。全年企业债券和非金 融企业境内股票融资等直接融资占地区社会融资 规模的比重为 14.1%，较 2015 年下降 4.4 个百分 点。其中，受下半年以来部分债券违约事件和市 场利率有所回升影响，企业债券发行放缓，占地 区社会融资规模比重较 2015 年回落 5.6 个百分 点；非金融企业股票融资占比较 2015 年提高 1.2 个百分点。 

银行业增长总体放缓，地方法人银行机构快速扩张。2016 年末，东北地区共有银行业金融机 构网点 2.1 万个、从业人员 41 万人，银行业金融 机构资产总额 14.4 万亿元，占全国的比重分别为 9.4%、10.8%、7.4%，机构网点数量占比略降 0.3 个百分点，从业人数及资产规模占比与 2015 年基 本持平（见表 10）。地方法人银行机构快速发展。 2016 年，东北地区城市商业银行、农村金融机构 资产规模同比分别增长 34.9%和 27.6%，分别高于 全国同类机构平均增速 8.7 个和 12.9 个百分点。 其中，城商行为地方法人银行机构主体，资产规 模占比达 63.3%，较 2015 年提高 4 个百分点，远 高于其他类型机构。辽宁振兴银行、吉林亿联银 行等 2 家银行获批筹建，拉开了东北地区民营银 行发展序幕。 

各类存款增速有所回落。2016 年末，东北地 区各项本外币存款余额 9.5 万亿元，同比增长 8.5%，增速较 2015 年回落 2.2 个百分点（见图 55）。辽宁、吉林和黑龙江各项存款增长率分别为 8.2%、13.2%和 4.5%，其中，吉林存款增速较 2015 年加快 1.3 个百分点。各项存款占全国的比重为 6.3%，同比下降 0.2 个百分点。分结构看，住户 存款仍是主要存款来源。2016 年末，东北地区本 外币住户存款余额占各项存款的比重达 52.6%， 同比提高 0.1 个百分点，占比在各地区中最高。 随着存款收益率下行，存款理财化趋势较为明显。 如辽宁 14 家地方法人银行机构全年累计发行理财产品 4845 亿元，同比增长 120.1%。 

有效信贷需求明显放缓。2016 年，受经济增 速下行、过剩行业去产能、农产品收储市场化改 革等因素影响，东北地区信贷需求大幅放缓。年 末，本外币各项贷款余额 7.4 万亿元，同比增长 8.5%，增速比 2015 年回落 6.4 个百分点（见图 57）；本外币各项贷款占全国的比重为 7.0%，同 比下降 0.3 个百分点。分币种看，人民币各项贷 款同比增长 9.1%，增速较 2015 年回落 6.7 个百 分点（见图 58）；外币贷款同比下降 17.6%，降幅 扩大 5.4 个百分点。分期限看，人民币短期贷款 和中长期贷款的增速分别为 10.1%和 8.3%，分别 较 2015 年下降 9.9 个和 0.5 个百分点。与其他地区不同，东北地区受项目开工不足影响，中长期 贷款增速低于全部贷款增速，房地产贷款增速较 2015 年也有所回落。

信贷投向“有扶有控”，结构趋于优化。东 北地区银行机构严控过剩产能行业贷款，积极支 持重点领域和薄弱环节融资。辽宁煤炭行业贷款 余额同比下降 6.7%；小微企业贷款余额同比增长 16.8%，高出全部贷款增速近一倍；民生领域贷款 大幅增长 46.8%。吉林高新技术和新兴产业贷款 较快增长，信息传输、软件和信息技术服务业贷 款同比增长 27.4%，高于全部贷款平均增速 15 个 百分点；涉农贷款和小微企业贷款同比分别增长14.6%和 14.3%，分别高于各项贷款平均增速 2.2 和 1.9 个百分点；金融精准扶贫和保障房开发贷 款均实现高速增长，同比增速分别达到 76.4%和 37.0%。黑龙江涉农贷款增长 9.3%，“两权”抵押 贷款余额居全国前列。 

人民币贷款利率水平低位回升。2016 年 12 月，东北地区人民币贷款加权平均利率为 5.82%， 同比上升 0.36 个百分点。其中小微企业贷款加权 平均利率为 6.37%，同比下降 0.21 个百分点。执 行基准利率下浮的人民币贷款占比上升。2016 年，东北地区执行利率下浮的贷款占比为 18.4%， 同比上升 6.7 个百分点；执行利率上浮的贷款占 比为 57.3%，在各地区中最低，同比下降 7.0 个 百分点。分省份看，辽宁执行利率下浮的贷款占 比为 19.1%，同比上升 11.3 个百分点，为东北地 区利率下浮占比最高的省份。金融机构自主定价 能力进一步增强，分层有序的定价格局进一步形 成。黑龙江存款利率呈下降走势，2016 年全省金 融机构一年期存款加权平均利率 1.92%,同比下 降 0.85 个百分点。吉林共有 16 家银行业法人金 融机构通过合格审慎评估，4 家成为全国市场利 率定价自律机制基础成员。 

不良贷款率略有上升，地方法人银行机构风 险抵御能力有所增强。2016 年，东北地区银行业 不良贷款率3.32%，同比略微上升0.08个百分点。 关注类贷款比例4.47%，同比上升0.32个百分点， 逾期贷款占比有所提高，资产质量下迁压力仍然 较大。东北各省银行业积极加强贷款风险缓释和处置，如黑龙江组建 285 个债权人委员会妥善处 置不良贷款。同时，地方法人银行机构积极补充 资本，增强风险抵补能力。2016 年末，东北地区 地方法人银行资本充足率为 10.9%，同比上升 0.7 个百分点，升幅在各地区最高。 

证券期货市场平稳发展，市场筹资额大幅增长。2016 年末，东北地区共有证券公司法人 6 家、 期货公司法人 7 家。境内上市公司 152 家（其中 境内创业板上市公司 17 家），境外上市公司 30 家，分别比年初增加 8 家和 3 家，上市公司数量 占全国的比重有所下滑。2016 年，东北地区企业 通过 A 股筹资 811.5 亿元，同比增长近 1 倍，占 全国股票筹资的比重同比提高 0.3 个百分点；通 过各类债券筹资 1971.3 亿元，同比减少 198.2 亿元（见表 11）。

保险业较快发展，对农业和扶贫领域保障加强。2016 年末，东北地区共有法人保险机构 8 家， 其中财产险保险机构 6 家，人身险保险机构 2 家。 保费收入快速增长。2016 年，东北地区保险业共 实现保费收入 2358.3 亿元，同比增长 20.1%，增 速较 2015 年回落 3.1 个百分点。其中，辽宁实现 保费收入 1115.7 亿元，占东北地区的 47.3%。人 身险保费收入增速快于财产险。2016 年，东北地 区财产险与人身险的保费收入增速分别为 8.4% 和 24.4%，分别较 2015 年上升 3.6 个和回落 5.2 个百分点（见表 12）。 保险业原保险赔款给付支 出 786.9 亿元，同比增长 17.9%，增速回落 1.8 个百分点。农业保险与保险扶贫大力推进。吉林 拓展农业保险的广度和深度，调整五大粮食作物 保障系数和多个特色农牧产品险种，全年总计安 排 4.5 亿元资金用于保费补贴。黑龙江政策性种植业保险承保面积突破 1 亿亩，同比增长 5.2%， 保障范围由“生长期”扩大至耕作全过程，覆盖 所有贫困县，贫困地区承保面积占到总保险面积 的 1/4；在国内率先开展农业财政巨灾指数保险， 探索利用保险机制平滑财政年度预算，为 28 个贫 困县常规农业灾害提供风险保障金额合计 23.2 亿元。 

社会融资规模下降，委托贷款增加较多。 2016 年，东北地区社会融资规模增加 9423.9 亿 元，主要受人民币贷款增长放缓影响，全年社会 融资规模同比少增 1444.6 亿元（见图 60）。社会融资规模增量占全国的比重为 5.7%，同比下降 1.8 个百分点。从结构看，人民币贷款依然是当 地社会融资规模的主要组成部分，占比为 63.0%， 同比下降 18.2 个百分点；委托贷款占社会融资规 模的比重为24.8%，同比大幅提高10.5个百分点； 直接融资占比有所下降，全年企业债券和非金融 企业境内股票融资等直接融资占社会融资规模的 比重为 10.1%，较 2015 年下降 3.5 个百分点。主 要受部分企业债券违约事件和市场利率有所回升 影响，企业债券发行放缓。分省份看，辽宁企业债券发行额减少 289.5 亿元，在东北各省中减少最多，黑龙江企业债券发行额减少 61.3%。