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吴睿鸫:财政收支告急是必经的阵痛

2013-06-27 09:544294

如果利用财政收支告急的时机,“强迫”政府严格控制行政成本,就能终结政府在行政支出上与民争利的现象。财政收支告急并不可怕,可怕的是讳疾忌医,不积极推动经济转型升级,而是过度依赖房地产,过度依赖粗放型经济,重回过去投资拉动型、靠污染环境等不可持续发展的陈旧方法。

  原标题[财政收支告急是必经的阵痛]

  由于经济放缓一些,全国相当多地区的财政收入目标未达到年度预期,仅从前5个月地方财政收支来看,如果不算上中央对地方的转移支付,不少地方出现了较大的收不抵支的情况。(6月26日《人民网》)

  从全国5月份的主要经济数据看,出口、投资、消费这“三驾马车”的表现均低于此前市场预期。出口、投资、发电量等指标不太乐观,其实都预示着中国经济减速态势基本已成定局。而各地出现的财政收入告急,不过是经济增速和物价同时进入下滑周期之后的附带效应而已。随着财政收入增速的下降甚至负增长,各地政府出现支大于收,有不少人对此表现出异常的担忧和不安,其实这大可不必,这是中国实现经济发展必须经过的一道门槛。

  在承认过去这些年来财政高速增长的同时,我们必须看到财政的跳跃式增长所带来的负面效应。一者,会加重国民的税收负担。从2000年进入《福布斯》统计开始,中国的税收负担指数便一路上扬,2002年位居第三,2005年以160的指数“跃升”全球第二。二者,倘若国家财政大幅度增长,远远高于国民的收入增长速度,大量财富源源不断流入国家,自然会对居民收入增长形成一定程度上的“挤压”,陷入“国富民不富”的怪圈。

  从1994年到2006年,党政机关和社会团体的人数每年平均增长1.5%,行政管理费用每年递增22.04%,这说明政府行政开支太大。整个财政收入犹如蛋糕,如果政府自身切下来的多,那么用在老百姓身上的钱自然就少。如果利用财政收支告急的时机,“强迫”政府严格控制行政成本,就能终结政府在行政支出上与民争利的现象。

  今年中央将GDP增速目标确定为7.5%,良苦用心就在于给各地的结构调整和转型提供更加宽松的环境,通过增加对经济减速的容忍度,提高经济增长的内在品质。可以说,财政收支告急是各地必经的阵痛。财政收支告急并不可怕,可怕的是讳疾忌医,不积极推动经济转型升级,而是过度依赖房地产,过度依赖粗放型经济,重回过去投资拉动型、靠污染环境等不可持续发展的陈旧方法。

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