本报驻京记者 樊江洪 柳田

　　由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”正在北京举行，论坛以“中国：改革开放与全面建成小康社会”为主题。来自国内外的经济学者、企业家以及政府领导展开对话，碰撞思想智慧。

　　深化改革创造发展机会

　　在现场讨论环节，经济学家张维迎首先提问：在新一届政府下的发改委，会不会重新反思产业政策？“为何我们观察到发改委过去几年关注发展多，不太关注改革？”他的提问也从一个侧面印证了深化改革的重要性。

　　国研中心主任李伟说，今年的特殊意义在于新一届中央领导集体将描绘新的施政蓝图，中国现代化建设和中国梦将开启新的征程。

　　国研中心研究员吴敬琏说，今年要深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革的总体方案、路线图和时间表。

　　履新财政部长的楼继伟谈到财税改革如何促进实现包容性增长的途径时，强调市场的作用。他说，国际上对此有三种理解，第一种特别关注发展成果的再分配，压缩了市场的作用。第二种关注发展机会的创造，而不仅仅关注于结果。第三种依靠国家高赤字增支维持高福利。“中国要走第二条路。争取使每个人都能根据自身的条件获得发展的机会，国家适当提取财政收入，实施适当的再分配政策。”

　　转向服务型消费型经济

　　经过多年快速发展，中国经济增长有无保障？国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，中国增长阶段的转换已开始，最近两年是增长阶段的转换期，潜在增长率大概在7—8%之间，最终可能会稳定在6—7%之间。“但从全球范围来看，中国经济增速还是相当高的，而且绝对量每年还在上升，不会影响到2020年全面建成小康社会目标的实现。要实现这些目标，关键在于挖掘未来新的经济增长潜力。”

　　出口增长所面临的逆境，为中国出口导向型经济增长带来很大阻力。美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨说，中国需要更快地从出口型经济转向服务型经济、消费型经济，需要在更大层面作出公共投入，包括教育医疗、建造宜居城市。美国耶鲁大学高级研究员史帝芬·罗奇认为，中国人均资本存量对中国宏观经济发展非常重要，但是目前这个量只有日本和美国的13%左右，所以在未来几年中，中国仍然需要大量投资来提高劳动生产率和资本存量的效率。

　　谈到房地产问题时，国土资源部副部长胡存智建议，减少流通的税费，增加两套以上的保有环节的税费，把投资、投机性的需求抑制在合理的水平上。

　　构建统一的多边投资规则

　　不少经济学家预测，到2020年中国经济总量将接近美国并有可能超过美国成为全球最大经济体，同时拥有全球最大储蓄来源，还会成为全球最大的贸易国家。对此，中国要主动调整全球化的参与方式，形成优势升级、内外协调、互利共盈的对外开放新格局。

　　商务部副部长王超指出，全球范围内的贸易和投资保护主义没有根本好转。他希望各国应共同努力构建统一的多边投资规则，打破不合理的投资壁垒，为跨国投资发展提供坚实的制度保障。

　　英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫说，中国要成为新的经济秩序的制定者，而不仅仅是接受者，形成基于多边原则，又符合中国利益的制度。

　　北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说，当前国际货币体系最主要的问题是以主权货币作为国际储备货币。它造成的问题就是自己国家的利益跟全球利益的冲突。“我们要找到一个替代方案，用纸黄金作为超主权储备货币。”

　　（本报北京3月24日专电）