对2013年台湾经济前景的基本判断：台湾经济将呈现U型复苏，增长率大体将在3-4%，预计GDP将达到4949亿美元，人均GDP将达到 21783美元。台“经建会”的全年经济增长率目标为3.8%，但台“主计总处”预计约为3.15%。中华经济研究院、台湾经济研究院、“中央研究院”、台湾综合研究院的预测值分别为3.6%、3.42%、3.05%和3.57%。根据台湾经济主管部门及多家台湾经济分析机构的预测数据，具体有以下预估：

　　出口、进口预计分别增长4.7%、4.3%，金额分别达到3655亿美元和3295亿美元，顺差360亿美元。主要是受通讯芯片及相关零配件的国际强劲需求带动，台湾高科技产业产品自2012年第4季起出口开始回升。

　　民间消费增长率预计1.45%。全球经济景气复苏缓慢，岛内大量制造业裁员和无薪休假人数难以被市场消化，对民间消费的成长产生负面影响。

　　固定投资预计增长3%。带动力量主要是全球移动通信产品不断推陈出新拉动岛内半导体产业扩增高阶产能，电信企业投资云端及4G通信系统，同时台湾当局吸引台商回流对岛内民间投资也有助益，此外赴台游客大幅增加拉动岛内休闲产业投资。

　　物价预计呈现温和上涨。因民间消费与投资均无大幅攀升，预计消费低迷，零售物价指数（CPI）增幅仅为1.27%，且国际需求疲弱，批发物价指数（WPI）还将下跌0.82%。

　　失业率预计为4.26%。台湾失业人数由2000年的不到30万升至目前的50万，失业率由不到3%升至超过4%，很大程度上是长期经济结构改变下的产物，不太容易因为景气好转而获得解决，尤其年轻毕业生每年都大量增加，因此2013年失业率仍将在4%以上。

　　判断2013年台湾经济难有较快增长，主要基于以下考虑：

　　一方面，台湾外向型经济面临的外部经济环境欠佳。

　　全球经济仍处于缓慢增长，增速与上年相仿。环球透视机构（Global Insight）、联合国（UN）经济与社会事务部、国际货币基金（IMF）对2013年全球GDP成长率最新预测值分别为2.6%、2.4%及3.9%，稍稍高于上年。

　　美国经济复苏缓慢。美国财政紧缩政策将削弱经济复苏力道，第四轮量化宽松政策（QE4）被称为永久的量化宽松（QE forever），将货币政策目标和通膨率及失业率挂钩（CPI2.5%、失业率降至6.5%），高失业问题仍然无解，年内美国难以进入全面稳定复苏。

　　欧洲经济仍处困境。迄今希腊、西班牙等高危机欧债国家仍看不见经济曙光，大规模资金从危机国家流出可能导致欧元区经济陷入二次衰退。欧洲央行（ECB）最近将2013年欧元区GDP成长率从-0.4～1.4%下修至-0.9～0.3%，显示欧洲经济仍难脱困境。

　　日本经济较难出现大的起色。日本新一届内阁主张以无限制的货币宽松政策、扩大公共支出振兴经济，日相安倍晋三要求内阁阁员近期编列紧急支出计划，同时打破多年来不以日圆贬值刺激经济的禁忌，加入印钞行列，并暗示美元对日圆汇率由1美元兑78日圆将升值至90日圆。日圆贬值不仅可能引爆日本财政危机，还将加剧日本与其它贸易伙伴的贸易摩擦。

　　东盟经济增速可能放缓。东盟作为仅次于中国大陆的台湾第二大贸易伙伴，2012年虽保持了较高的经济增长速度，印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、泰国均为5-6%，但2013年普遍面临工资成本上涨压力，可能会影响到产品出口竞争力。印尼总统公开宣称“廉价劳工时代已经结束”；泰国已提高7个省份最低薪资，并计划2013年全国其它地区也将跟进；马来西亚很快将首度实施全国性的最低薪资制度；新加坡则藉由紧缩对外籍劳工的限制推升当地劳工薪资上升。

　　大陆经济处在后国际金融危机的转型期。虽然2013年经济增长率有望保八，高于2012年，仍为世界经济翘楚，但面临经济结构转型和产能过剩问题，对全球经济增长的带动效果也可能弱化。

　　另一方面，2013年台湾经济面临的内部经济因素也不很乐观。

　　台湾消费信心不易提升。尤其是受全球经济形势低迷、岛内股市不振、失业问题益发严重的影响，仅靠不断增长的大陆游客难以带动岛内民间消费。

　　岛内公共投资成长有限。台湾当局2013年债务额将占GDP比重36.7%，逼近40%举债上限。台湾经济主要集中在六大都会区，每一都新增举债空间都不到1%，难以依靠财政扩张扩大公共投资。

　　台湾民间投资难有大的提升。台湾制造业过度集中于信息通讯（ICT）产业，且以代工生产为主，受国际景气影响2013年较难从2012年的衰退中迅速反转，且绿能产业面临产能过剩问题。

　　台湾当局的振兴经济政策或将起到一定积极作用，但因其财政和货币政策工具有限，效果也难显著。台湾当局将加速推动“经济动能推升方案”，四大优先推动项目为：强化新兴市场的全球布局；吸引侨、外资及台商回台投资；加速ECFA后续协商及各国经济合作协议洽签工作；法规松绑激发创新动能。

　　展望未来5年，台湾经济发展可能将维持在平均3-5%的中低速增长。IMF预测台湾经济未来5年平均增长4.56%，到2017年，台湾GDP和人均GDP分别为6455亿美元和26337美元。

　　未来五年影响台湾经济发展的制约因素包括：

　　人口因素。台湾人口结构老龄化。近十多年来，台湾出生率大幅下降，高龄工作人口快速成长，屡创历史新高，人口红利（工作人口与总人口之比）即将消失，人口结构快速恶化将使整个社会的生产潜力降低、福利支出加重，也将影响到台湾当局以财政手段刺激和调控经济的能力。

　　产业因素。台湾产业结构单一化。台湾的高科技产业高度集中于电子、资讯与通讯等产品，并依赖昂贵的国际专利授权取得关键技术，受外部环境影响巨大，且台湾企业在国际产品价值链中常常处于低利润环节，台湾经济转型如不能改变这种现状，经济发展潜力将受到限制。

　　两岸因素。两岸ECFA后续商谈的完成意味着两岸自由贸易区的初步建成，对台湾经济影响巨大，但该进程能否顺利推动受到两岸政治互信能否进一步深化的影响。未来五年是大陆形成完整产业链的关键时期，两岸产业合作能否取得突破、台湾产业能否切入和对接大陆产业链，决定了台湾产业在大陆市场的发展前景，也关系到台湾产业结构能否顺利转型。

　　大陆因素。台湾经济高度依赖大陆，出口和投资对大陆的依赖度分别在40%和70%以上，大陆向全面建成小康社会目标迈进的过程中是否保持平稳较快发展直接影响到台湾经济的未来表现。未来五年大陆经济基本面将发生人口老龄化、引进技术空间缩小、东部地区经济增长明显放缓、出口和投资对经济的带动作用潜力下降等重要变化，经济增长率不会再有过去32年平均9.9%的增长速度，预计会在7-8%，对台湾经济拉动可能减弱；但大陆在建设消费型、服务型和创新型经济的过程中，也会给台湾经济带来新契机。

　　国际因素。台湾是典型的外向型经济，非常注重对外经济合作，但近年来远远落后于韩国。中日韩预定在2013年春正式启动“东北亚自由贸易协定”谈判；由东盟（ASEAN）倡导的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判2013年初正式启动；美国也积极推动“跨太平洋伙伴协议”（TPP）。台湾如何参与区域经济整合的竞争也将影响到未来五年台湾经济发展。