随着欧盟昨日对华光伏电池反倾销调查的启动，中国光伏企业未来或将失去大量欧洲订单。2011年，中国销往欧洲的光伏电池组件及零部件总额高达210亿欧元，约占中国光伏产品出口额的60%。未来9个月调查期，将是国内光伏企业能否守住欧洲市场的关键时期。

 

 

此次调查是由代表欧盟25%的晶硅光伏组件及关键零部件厂商所提起的，通过民间组织EU ProSun提交，因而欧盟是在履行相应程序而提起调查。

 

资深律师王建宇告诉《第一财经日报》记者，本次涉案金额超过200亿欧元，史无前例；中国光伏市场的半壁江山都押在了欧洲，也与以往案件很不同。

 

晶科、天合光能、尚德等各公司管理层接受记者采访时透露，希望商务部出面，能与占光伏出口量最大的德国官方协商，最后将此事在调查期间解决，避免反倾销税率的出台。

 

晶科能源（JKS.NYSE）投资者关系负责人刘先生向记者透露，昨日公司召开了一个小型讨论会，律师告知，调查将持续9个月。估计这9个月中，晶科能源向欧洲的出口应不受影响。

 

商务部国际贸易经济合作研究院研究人士姚铃表示，去年欧盟也提起过对中国通讯设备的调查，但随后得以化解，欧盟的光伏反倾销调查也望能有类似结果。

 

就在半个月前，商务部也收到了来自国内多晶硅企业的申诉，要求对欧盟多晶硅产品提起反倾销调查，该调查是否成行还要等商务部的定论。但姚铃强调，贸易战只能是两败俱伤，谁都不会受益。

 

“当9个月之后，欧盟给出一个调查结果，并会提交给各个欧盟成员国，届时要看德国等其他国家的政府、协会等的表态。”上述晶科能源负责人说。

 

 

一位光伏行业分析师蔡先生告诉记者，目前中国出口的光伏产品价格确较低廉：如近一个月时间，国内在欧洲当地出货的光伏组件价在0.48欧元/瓦至0.5欧元/瓦，但同类欧洲产品的报价为0.6欧元/瓦；2011年，欧系太阳能组件平均价为1.07欧元/瓦，而中国为0.8到0.85欧元/瓦。

 

多位律师告诉本报，要判断是否中国存在倾销，首先需参考产品的销售价格是否低于成本价。从毛利率看，中国大多数光伏公司并没有低于成本价销售，今年二季度的毛利率都在4%以上。之所以大面积亏损，是因财务费用、汇兑损失、计提等所引发的。

 

王建宇还表示，国际上对“非市场经济”国家的反倾销申诉案件的调查处理，都采用“替代国”比价的办法。从以往经验看，申诉国所采信的替代国，经济发展水平通常比我国高，成本或价格水平也比我国高，很容易作出中国企业倾销或倾销幅度被人为夸大的裁决，导致中国企业失去出口市场。

 

“据欧美等国家的现有规定，中国涉案企业可以申请市场经济待遇，”王建宇表示，“企业在受到反倾销起诉后，若能证明自己是在市场经济条件下生产经营的，政府没有干预，那么就可以取得市场经济地位待遇，其实际成本和价格将被采信。如果取得这个待遇，那么他们就可以用我们国内的销售价格来算倾销幅度，不用找替代价。”

 

 

目前，中国光伏公司既积极应诉，也寄望于中欧之间有效的磋商。

 

2012年5月，美国商务部初裁对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税，中国多数出口商都受影响。美国太阳能制造联合会近期的声明称，美国6月从中国进口的光伏产品同比下降60%，从去年6月的2.415亿美元下降为9960万美元。

 

一旦欧盟征收高额惩罚税，这对中国企业打击可想而知。晶科能源上述负责人表示，现在有9个月的缓冲期，短期内还是要配合欧盟调查，尽量争取给对方详尽的出口额、成本价及其他数据。尽管有投行及合作伙伴也建议过，是否可以转移产能至其他地区,避免惩罚性倾销税，“但我们短期内还没有这个打算。”他透露，现在晶科能源出口欧盟市场占该企业总出口额的70%。

 

而昱辉阳光一位投资者关系负责人也告诉本报，该公司直接和间接供应量中也有50%以上出口欧洲，公司仍然在考量产能转移的可能性。

 

此前，晶澳太阳能、尚德及阿特斯都已将部分产能放在了美国及我国台湾地区等，但这种举动也只是试水罢了。如尚德电力在美国的工厂产量很小，且主要是组装并非真正大规模生产，目的是为了方便美国客户拿货，缩短供应周期。

 

而多家光伏企业销售人士也向记者透露，今年上半年各企业出货量居高不下，主要是因德国FIT补贴下调政策在6月出台，大家都在这个时间点前尽快出货，其中德国市场安装量高达4G瓦。

 

 

美国 2011年10月，美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家相关企业展开“双反”调查，当年美国即开始立案调查。今年3月，美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。

 

5月17日，美国商务部发表声明称，初步裁定对从中国进口的光伏产品(主要是中国输美太阳能电池)征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。

 

欧盟 2012年9月6日，欧盟委员会宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销程序，产品范围比美国有所扩大。

 

印度 印度也很可能近期提起对华光伏产品的反倾销调查。目前印度光伏电池制造商已多次向印度商会提交反倾销申诉书。但由于产品范围界定方面存在问题，印度政府已经让申诉方进行了多次范围修改。