改革开放30年以来，保险业走过了一条不平凡的发展道路，是国民经济发展最快的行业之一，同时也是我国金融业改革步伐较快的行业，保险业发展取得了举世瞩目的成就。

　　一、改革赋予了保险业发展的强大动力

　　保险业坚持以改革促发展，从国有保险公司改革入手，完善保险市场运行机制，建立现代企业制度，健全监管体制建设，使改革成为促进保险业科学发展的强大动力。

　　一是保险市场经营体制改革。改革开放30年来，保险业逐步从传统的发展模式向符合现代市场经济要求的发展模式转变，保险市场格局发生了深刻变化。改革开放初期，保险市场只有一家保险公司经营，1986年开始，平安、太平洋等一批股份制保险公司相继成立，保险经营主体趋向多元化，2007年底共有110家保险公司，初步形成了以国有商业保险公司和股份制保险公司为主体，政策性保险公司、中外保险公司并存，多家公司竞争的新格局。

　　二是国有保险公司改革。保险业在金融行业中率先完成国有企业股份制改革，中国人保、中国人寿和中国再保险三家公司全部完成重组改制工作。通过上市，国有保险公司增强了资本实力，提高了偿付能力和抵御风险的能力，优化了股权结构，为进一步转换经营机制，提高竞争能力奠定了坚实基础。

　　三是建立现代企业制度。目前，共有中国人保、中国人寿、中国平安、中国太保、中保国际、民安控股等6 家保险公司实现境内外上市。除政策性出口信用保险公司以外，国内保险公司基本采取了股份制形式，公司内部管理制度不断健全，经营决策机制更加科学。多家保险公司积极吸引外资和民营资本参股，优化了股权结构，改善了保险公司治理结构。

　　四是市场取向改革。加大保险市场主体培育力度，逐步建立起统一开放、竞争有序的保险市场体系。注重发展专业养老保险公司、专业健康保险公司和专业农业保险公司，促进了市场细分。同时，在保险监管体系建设中更加注重发挥市场机制的作用，大幅减少审批事项，完善保险产品和费率报备制度，赋予保险公司更大的经营自主权。保险从过去的高度垄断市场逐步转变为市场机制作用得到较好发挥的市场，竞争的压力正激发出保险公司新的活力。

　　五是监管体制改革。改革开放特别是党的十六大以来，保险业立足国情，吸收借鉴国际保险监督官协会的核心监管原则，构筑了以公司治理和内控为基础，以偿付能力监管为核心，以现场检查为重要手段，以资金运用监管为关键环节，以保险保障基金为屏障的风险防范的五道防线。保险监管手段不断丰富，监管效能不断提升，为保险业健康发展提供了有力保障。

　　二、开放激发了保险业发展的活力

　　保险业始终坚持统筹国内发展与对外开放。1992年，美国友邦保险公司就在中国设立了第一家寿险公司，2004年底加入世贸组织过渡期结束，保险业实现全面对外开放，呈现出合作共赢、优势互补、和谐发展的全面对外开放新局面。

　　一是严格履行加入世界贸易组织的承诺，积极稳妥地扩大保险业的对外开放。目前，共有15个国家和地区的51家外资保险公司在华设立了184个营业性机构。来自22个国家和地区的143家外资保险公司在华设立了201家代表处。

　　二是积极开展国际监管合作。保监会加入国际养老金监督官协会，并当选执行委员会委员。承办国际保险监督官协会（IAIS）第13届年会，举办全球商业养老金论坛和小额保险发展论坛。加强中美、中欧双边和多边保险监管合作，发起建立亚洲保险监管合作机制，积极参与国际保险监管规则制定，扩大了我国保险业的国际影响，为我国保险业在更高层次和更广领域参与国际合作与竞争提供了难得的契机和广阔的舞台。

　　三是稳妥实施“走出去”战略。积极支持中资保险公司到境外开展业务，目前中资保险公司在海外共设立了41家保险营业机构和9个代表处。

　　三、改革开放增强了保险业的整体实力

　　一是行业规模迅速扩大。改革开放之初，全国保费收入仅为4.6亿元，2007年全国保费收入7035.8亿元，增长了1500多倍，2008年保费收入有望突破1万亿元大关。目前保险公司总资产达到3.2万亿元，是2002年的5倍左右。我国保费收入世界排名第9位，比2000年上升了7位，平均每年上升1位，行业竞争力不断提高。

　　二是经营效益显著提高。改革开放以来，保险业的经营和投资效益逐步提高，2007年全行业盈利672.7亿元。

　　三是风险得到有效防范。通过改制上市、注资等方式，基本解决了保险业偿付能力不足的问题，及时消除了保险业快速发展中出现的重大风险隐患，完善了化解保险风险的长效机制。

　　四、改革开放提高了保险业服务社会主义和谐社会的能力。

　　改革开放以来，保险业自觉将行业发展融入经济社会发展全局，不断增强服务和谐社会建设的能力。保险逐步成为服务民生、改善民生和保障民生的重要手段，成为支持投资、扩大消费和保障出口的重要因素，成为优化金融结构、提高金融市场资源配置效率的重要力量，成为促进社会管理和公共服务创新、提高政府行政效能的重要方式。

　　一是在经济补偿方面，在为经济社会提供保障方面，2002年以来，保险业累计赔款与给付7000多亿元。面对2002年的“非典”疫情和历次重大自然灾害，保险业勇担责任，为民分忧，较好地发挥了经济补偿功能。

　　二是在服务新农村建设方面，承保6省（区）试点的政策性农业保险的主要作物面积1.4亿亩，占试点地区播种面积的70%。2007年全国共承保能繁母猪2888万头，占全国存栏总量的60%。在31个省(区、市)累计为5000万人次的农民工提供了保险保障。在14个省114个县（市）参与了新型农村合作医疗试点。

　　三是在参与社会保障体系建设方面，为人民群众未来的养老和健康方案积累准备金2.2万亿元。专业养老保险公司受托管理企业年金业务150亿元，占全部法人受托业务的 90%。

　　四是在支持国家“走出去”战略方面，出口信用保险累计支持对外贸易与投资1000 多亿美元，为5000多家企业提供了风险保障服务。

　　五、改革开放提升了保险业贯彻落实科学发展观的执行力

　　改革开放特别是党的十六大以来，保险业坚持“抓监管、促发展”的总体思路，全行业保持了又好又快的发展势头，在各方面实现了历史性跨越，提升了贯彻科学发展观的执行力。

　　一是科学发展，好字优先。按照科学发展观的要求，继续探索中国特色保险业发展规律，进一步统一思想，不断转变发展方式。在保持较快增长速度的同时，始终坚持“好”字优先，促进速度与结构、质量与效益相协调，提高行业整体资本实力、经营能力和服务水平，努力实现保险业全面协调可持续发展。

　　二是拓宽领域，服务大局。紧紧围绕党和国家经济建设和社会事业发展的中心任务，积极推进重点业务领域发展，不断扩大覆盖面，逐步提高保险在经济社会发展中的渗透率和贡献度，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用。

　　三是加强监管，防范风险。始终把保护被保险人利益作为保险监管的根本出发点和落脚点。按照现代保险监管的要求，更新监管理念，改进监管手段，强化监管执行力，提高保险监管的效率和水平。始终把防范风险作为保险业的生命线，提高风险的识别和预警能力，促进保险业持续稳定安全发展。

　　四是统筹协调，扩大开放。既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分挖掘行业自身潜力，又要加强政府的推动和调控，依靠政策的引导和支持，为保险业创造良好的外部环境。坚持国内发展与对外开放统筹协调，认真履行加入世贸组织的有关承诺，不断提高保险市场对外开放的质量和水平，为保险业发展注入新鲜活力。