第三届贸易强国论坛暨“内外贸联动发展”研讨会5月19日在京举办。与会专家认为，我国在由贸易大国迈向贸易强国的过程中，需要在多方面继续努力，其中之一便是内外贸联动发展。 

商务部政研室副主任张国庆在致辞中表示，中国内外贸如何联动发展的问题从商务部设立起的那一天就已经提出了，主要想通过整合管理机构来打破贸易分隔。“可我们看到，从2003年商务部成立至今，干外贸的仍然热衷于外贸，哪怕是遇上经济危机，他依旧想出口，并不热衷内销；做内贸的也依旧固守疆土，尽管我们也一直在动员有条件的内贸企业‘走出去’，把销售网络铺到世界去，可是现在好像还没有看到多大的动静。” 

 对此，商务部新闻发言人沈丹阳认为，商务部自组建以来，先后进行了4次内部机构改革和职能调整。“我个人的看法是，商务部职能定位经过近10年不断探索和调整，已经发生了很大变化，内外贸一体化的主要目标已经基本实现。” 

专家指出，在内外贸的联动发展方面，管理一体化只是工作之一，除此之外，包括政策协调、专业市场的发展、服务业和服务贸易的发展、国内销售服务、内销平台的建设、知识产权保护等工作都需要进一步加强。 

服务贸易仍是短腿

与我国货物贸易的快速发展相比，服务贸易的发展仍显滞后。2011年，我国服务贸易进出口额为4191亿美元，而当年我国货物贸易的出口就已经达到18986亿美元。 

中国社会科学院财经战略研究院服务贸易与世界贸易组织研究室主任于立新认为，现阶段我国服务贸易竞争力不强，服务贸易长期处于逆差状态，除了经济发展阶段所致以外，主要源于战略实施路径偏差导致国内服务部门成为国民经济发展的“短板”，尚未充分发挥人力资源大国发展服务贸易潜在比较优势，教育、研发等高端要素投入欠缺，成为制约我国服务贸易向高附加值服务产品出口跨越的瓶颈。“服务业成长滞后不能为服务贸易快速发展提供强大的产业基础保障，尤其是包括生产性服务业在内的新兴现代服务业发展落后，很难满足我国日益增长的制造业改造升级与服务贸易出口规模扩大的需求；货物贸易金额虽然庞大并连年处于贸易顺差的状况，但不能起到促进与服务贸易协调发展的作用，导致我国服务贸易与货物贸易发展两张皮现象，既阻碍了二者相互促进发展的良性互动，又背离了当代国际货物贸易与服务贸易二者融合发展的世界潮流。”于立新认为，服务贸易的发展与服务产业的发展密不可分，只有两者统筹兼顾才不会顾此失彼。 

对于未来我国服务业和服务贸易的发展，于立新建议，扩大服务业开放，夯实服务贸易发展的国内市场经济体制基础，提高服务产品国际竞争力；建立健全服务贸易及服务业法律法规；推进服务贸易自由化改革；通过服务业FDI打破垄断，带动中国服务经济高端要素生成机制与供给能力的提高，为服务贸易发展提供坚实的产业基础；借鉴澳大利亚服务圆桌会议“小政府，大社会”的制度设计，集服务业、服务贸易权威研究和协调发展的行业机构于一体，创新管理模式并增强政府对该领域支持力度及社会认知度。与其他“金砖国家”携手，加快现代服务业与服务贸易的发展。 

专业市场大有可为 

在内外贸联动发展方面，专业市场的发展具有一定意义。 

国际工商与管理学院副院长李骏阳以义乌小商品市场举例说，义乌市场并没有明确其是对外贸易还是国内贸易，来自国内外的买家都可以在义乌市场进行交易。目前，义乌市场的商品已出口到212个国家和地区，有100多个国家和地区的买家常驻义乌，进行采购。“这种专业市场的发展打破了内外贸的壁垒，是内外贸联动发展的典范。” 

他认为，专业市场的发展可以实现内外贸的互补，“在外贸形势不好的时候，可以通过内贸进行补充，实现内贸养外贸，从而实现相互促进。” 

目前，我国类似的专业市场仍有很多，如何发挥这些专业市场的作用，促进内外贸发展已经引起国家有关部门的重视。在日前发布的《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》中，已经明确提出，在贸易平台方面，要依托已有基础条件较好、影响较大、管理水平较高的会展、市场、网站等平台，培育若干个辐射能力强的国家级会展平台，培育若干个内外贸结合的专业市场平台。 

李骏阳表示，目前，中国义乌国际小商品博览会已经成功举办17届，义博会已经成为继广交会、华交会之后的第三大商品展会。“义博会的一个特点就是，其不仅面对国际采购商，也同样面向国内采购商。这种内外贸均涉及的展会可以成为很好的平台，推动内外贸的联动发展。” 

李俊阳同时建议，类似义乌这样的专业市场，国家应该鼓励其“走出去”，到国外去开设分市场，从而用国外市场推动我国内贸的发展。 

电商发展人是关键 

另一个促进内外贸联动发展的途径是借助电子商务的渠道。中国尾货网CEO米克认为，电子商务的发展为促进内外贸联动提供了便捷的通路。随着近年来我国电子商务的发展，无论是内贸企业进军国际市场，还是出口企业进入内销领域，都可以借助电子商务的平台。 

在《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》中也提出，要培育若干个技术力量强、信誉好的电子商务平台，以促进贸易平衡发展。 

不过，米克指出，目前我国电子商务发展中，人才依然短缺。据统计，我国电子商务人才缺口在500万左右。与此同时，国内高等院校的电子商务专业毕业生不能满足企业的实际需求。如何将毕业生培养成企业切实需要的员工还有待专业培训的展开。“电子商务所需人才的思维模式、组织架构与传统行业均有所不同，在这方面，国家还需要给予足够的重视。”米克表示，目前我国存在各类物联网公司近3万家，电子商务小步快跑的形势需要更多专业人才的进入。希望有关部门在这方面加强工作，以便为行业输入更多专业人才。