日本早稻田大学亚太经济研究生院林华生教授就补充预算案文本内容接受本报独家采访时指出，在当前日本金融市场的动荡局面下，即使补充预算有助于提升自民党的人气，民主党也不敢阻挠这项能够缓解民众生活压力的提案。

    改善民生为主 经济刺激有限

    这项价值1.8万亿日元的补充预算，属于今年8月下旬福田内阁提出的11.7万亿日元一揽子紧急计划的一部分。日本经济目前正濒临衰退，而当前的通货膨胀水平也是十年来最高的。据了解，该补充预算将主要用于帮助普通家庭、农业部门和中小企业应对高油价和信贷危机。

    其中普通家庭受益最大，一笔3518亿日元的补贴资金，将使每个4人以上的家庭每月能够享受6.5万日元的税收减免，而另外7296亿元将对居民住房贷款进行补贴。农业部门将会收到1881亿元补贴，而日本中小企业目前举步维艰， 2008年9月破产数量同比增长率高达34.4%，补充预算也拨出4496亿日元补贴中小企业，以后在设备投资和节能项目方面，中小企业均享受税收优待，而金融业针对中小企业的放贷条件也将有所放宽。受金融危机影响，日本地方财政也出现紧张局面，故补充预算也拨出916亿日元对东京都以外的地方政府进行补贴。

    针对补充预算的具体流向，林华生表示，这主要用于改善民众生活，经济刺激作用有限。美林公司驻东京经济学家Takuji Okubo也对本报记者表示，1.8万亿日元并不算多，在日本近500万亿日元的GDP中，仅占0.4%。“况且其中部分资金来源于原先预算的结余，新增资金只有1万亿左右，因此对刺激经济作用并不大。”

    补充预算的政治色彩

    日本媒体预测，补充预算通过之后，麻生太郎首相将于近期加速制定补充经济对策，并决定何时解散众院举行大选。《读卖新闻》甚至排出了具体日程：麻生倾向于在10月底解散国会，11月18日正式宣布举行大选，11月30日举行投票。而据《联合早报》报道，麻生内阁正在打算在10月底之前制定出第二轮经济刺激计划。

    林华生指出，麻生内阁目前的经济政策，实际上都是在为即将到来的大选做准备，补充预案能改善民众生活，自然有助于自民党支持率回升。在一定程度上，补充预案对自民党的政治意义要大于对经济的实质刺激作用。

    他也认为，麻生内阁会在美国总统选举投票日之前，于11月底进行日本大选。“民意调查显示奥巴马目前领先，麻生内阁也害怕一旦美国执政党换人坐庄，会引起日本政坛求变的呼声，不利于自民党谋求连任。”