来源：网信办、网经社

导读：12月1日，国家网信办就App收集范围、强制收集个人信息管理问题发布《常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围（征求意见稿）》（下文简称“意见稿”），向社会公开征求意见。其中，意见稿对网络约车、网络支付、网上购物、餐饮外卖、快递物流、二手车交易、网络借贷等38类常见类型App必要个人信息范围进行规定。

（网经社注：图片采集自网信办）

近年来，移动互联网应用程序（App）得到广泛应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了重要作用。同时，App超范围收集、强制收集用户个人信息普遍存在，用户拒绝同意就无法安装使用。为落实《中华人民共和国网络安全法》关于个人信息收集合法、正当、必要的原则，规范App个人信息收集行为，保障公民个人信息安全，国家互联网信息办公室研究起草了《常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围（征求意见稿）》。

于此同时，11月27日，全国APP个人信息保护监管会在京召开，工信部信息通信管理局副局长鲁春丛介绍，自APP侵害用户权益专项整治行动开展以来，目前已完成国内用户使用率较高的44万款APP的技术检测工作，责令1336款违规APP进行整改，公开通报377款整改不到位的APP，下架94款拒不整改的APP。

信息泄露事件屡屡发生，而App过度索要授权是个人信息泄露的导火索之一。为了更好地防止用户信息泄露，只能从平台源头去规范，同时相关监管部门也亟待出台相关政策法规。

今年以来，我国不断加强对侵害用户权益行为APP的专项整治以及相关立法工作。2020年10月13日,备受关注的个人信息保护法草案提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审 议。草案设专节明确敏感个人信息处理规则，规定：基于个人同意处理敏感个人信息的，个人信息处理者应当取得个人的单独同意。

附件：常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围（征求意见稿）

国家互联网信息办公室

2020年12月1日

　　常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围（征求意见稿）

　　本文件规定了地图导航、网络约车、即时通信等38类常见类型App必要个人信息范围。必要个人信息是指保障App基本功能正常运行所必须的个人信息，缺少该信息App无法提供基本功能服务。只要用户同意收集必要个人信息，App不得拒绝用户安装使用。

　　1.地图导航类：

　　基本功能服务：定位和导航。

　　必要个人信息：位置信息。

　　2.网络约车类：

　　基本功能服务：预约汽车出行。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）乘车人出发地、到达地、位置信息、行踪轨迹。

　　3.即时通信类：

　　基本功能服务：提供文字、图片、语音、视频等即时通信服务。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）账号信息：账号、联系人账号列表。

　　4.网络社区类：

　　基本功能服务：博客、论坛、社区等话题讨论、信息分享和关注互动。

　　必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　5.网络支付类：

　　基本功能服务：收款人或付款人依托公共网络远程发起支付指令，由支付机构提供货币资金转移服务（如支付、提现、转账等）。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）付款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码、银行预留移动电话号码。

　　（3）收款人姓名、银行卡号码。

　　6.网上购物类：

　　基本功能服务：购买商品。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）收货人姓名、地址、联系电话。

　　（3）支付信息。

　　7.餐饮外卖类：

　　基本功能服务：购买餐饮。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）收货人姓名、地址、联系电话。

　　（3）支付信息。

　　8.快递物流类：

　　基本功能服务：包裹、印刷品等物品的快递寄收件。

　　必要个人信息：

　　（1）寄件人真实姓名、地址、联系电话。

　　（2）收件人姓名、地址、联系电话。

　　9.交通票务类：

　　基本功能服务：交通相关的票务服务及行程管理（如票务购买、改签、退票、行程管理等）。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）旅客姓名、证件类型和号码、旅客类型。旅客类型通常包括儿童、成人、学生等。

　　（3）旅客出发地、目的地、出发时间、车次/船次/航班号、席别/舱位等级、座位号（如有）。

　　（4）支付信息。

　　10.婚恋相亲类：

　　基本功能服务：婚恋相亲。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）婚恋相亲人的性别、年龄、婚姻状况。

　　11.求职招聘类：

　　基本功能服务：职位信息查询和求职简历投递。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）求职者提供的简历。

　　12.网络借贷类：

　　基本功能服务：通过互联网平台实现的个人消费贷款。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）借款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码。

　　13.房屋租售类：

　　基本功能服务：个人房源信息发布、房屋出租或买卖。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）房源基本信息：房屋地址、面积/户型、期望售价或租金。

　　14.二手车交易类：

　　基本功能服务：二手车买卖。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）购买方姓名、证件类型和号码。

　　（3）出售方姓名、证件类型和号码、车辆行驶证号、车辆识别号码。

　　15.问诊挂号类：

　　基本功能服务：在线问诊、挂号。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）患者姓名、证件类型和号码。

　　（3）患者预约挂号的医院、科室。

　　16.旅游服务类：

　　基本功能服务：旅游产品订购。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）出行人旅游目的地、旅游时间。

　　（3）出行人姓名、证件类型和号码。

　　17.酒店服务类：

　　基本功能服务：酒店预订。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）住宿人姓名、联系方式，入住、退房时间，入住酒店名称。

　　18.网络游戏类：

　　基本功能服务：通过网络提供游戏产品和服务。

　　必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　19.学习教育类：

　　基本功能服务：在线辅导、网络课堂等。

　　必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　20.本地生活类：

　　基本功能服务：家政维修、家居装修、二手闲置物品交易等日常生活服务。

　　必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　21.女性健康类：

　　基本功能服务：女性经期管理、备孕育儿、美容美体等健康管理服务。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）用于健康管理的历史信息。

　　22.用车服务类：

　　基本功能服务：共享单车、共享汽车、租赁汽车等服务。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）使用共享汽车、租赁汽车服务用户的证件类型和号码，驾驶证影印件。

　　23.投资理财类：

　　基本功能服务：股票、期货、基金、债券等相关投资理财服务。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）投资理财用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件。

　　（3）投资理财用户资金账户、银行卡号码。

　　24.手机银行类：

　　基本功能服务：通过手机等移动智能终端设备进行银行账户管理、信息查询、转账汇款等服务。

　　必要个人信息：

　　（1）注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　（2）用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码、银行预留移动电话号码。

　　（3）收款人姓名、银行卡号码。

　　25.邮箱云盘类：

　　基本功能服务：邮箱、云盘等。

　　必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　26.远程会议类：

　　基本功能服务：通过网络提供音频或视频会议。

　　必要个人信息：注册用户移动电话号码或其他真实身份信息（App提供者提供多种选项，由用户选择其一）。

　　27.网络直播类：

　　基本功能服务：向公众持续提供实时视频、音频、图文等形式信息服务。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　28.在线影音类：

　　基本功能服务：影视、音乐播放和下载。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　29.短视频类：

　　基本功能服务：不超过一定时长的视频搜索、播放。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　30.新闻资讯类：

　　基本功能服务：新闻资讯的浏览、搜索。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　31.运动健身类：

　　基本功能服务：运动记录、健身管理等服务。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　32.浏览器类：

　　基本功能服务：浏览互联网信息资源。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　33.输入法类：

　　基本功能服务：文字、符号等输入。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　34.安全管理类：

　　基本功能服务：查杀病毒、清理恶意插件、修复漏洞、清理优化、骚扰拦截、权限管理等。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　35.电子图书类：

　　基本功能服务：电子图书阅读。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　36.拍摄美化类：

　　基本功能服务：拍摄、美颜、滤镜等。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　37.应用商店类：

　　基本功能服务：App下载和管理。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。

　　38.实用工具类：

　　基本功能服务：日历、天气、词典翻译、计算器、遥控器、手电筒、指南针、时钟闹钟、文件传输、文件管理、壁纸铃声、截图录屏、录音、协同办公等。

　　必要个人信息：无须个人信息，即可使用基本功能服务。