2013 年，中国人民银行从金融服务实体经济的角度出发，积极稳妥推动跨境人民币业务相关政策不断完善，人民币跨境使用规模稳步增长，人民币跨境流动渠道进一步拓宽，人民币跨境清算网络逐步优化，离岸人民币业务向纵深发展，有力地促进了贸易投资自由化和便利化。具体体现在：

　　一是跨境人民币业务相关政策不断完善。

　　跨境人民币业务流程进一步简化。7月10日，中国人民银行发布《关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知》，简化经常项下跨境人民币业务，明确境内非金融机构可开展人民币境外放款业务和人民币对外担保业务、放宽境内代理行人民币账户融资期限和限额。

　　允许境外投资者使用人民币投资境内金融机构。9月，发布《中国人民银行关于境外投资者投资境内金融机构人人民币结算有关事项的通知》，明确境外投资者在取得金融监管部门批准后，可使用人民币投资境内金融机构，相关人民币资金结算手续可直接到银行办理。

　　人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点有序推进。中国人民银行配合中国证监会、国家外汇管理局修订RQFII 试点管理办法，扩大试点机构范围，放宽投资比例限制，并修订实施细则，调整资金账户管理规定。RQFII 试点地区从香港扩展到台湾、英国和新加坡。

　　跨境人民币业务创新试点积极推进。7 月，江苏昆山两岸产业合作试验区开展个人经常项下跨境人民币业务和个人对外直接投资跨境人民币业务试点；8 月，新疆中哈霍尔果斯国际边境合作中心开展跨境人民币创新业务试点；12月，发布《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》，开展个人跨境人民币业务、跨境电子商务人民币结算、自境外借用人民币和企业集团内双向资金池等业务创新。

　　此外，相关工作进展还包括：对外贸易统计实现以人民币计价，人民币购售业务管理政策更加完善，双边本币互换取得新突破等。截至2013年年末，累计与境外央行或货币当局签署了23 个双边本币互换协议，总规模超过2.5 万亿元人民币，在便利双边贸易和投资、维护区域金融稳定方面发挥了积极的作用。

　　二是跨境人民币业务规模保持增长趋势。

　　跨境贸易人民币结算业务稳步增长。全年经常项下跨境人民币结算业务4.63 万亿元，同比增长57.6%。

　　跨境直接投资人民币结算业务实现较快发展。全年人民币对外直接投资结算金额856.1亿元，同比增长1.8 倍；外商直接投资结算金额4 481.3 亿元，同比增长77%。

　　投资境内银行间债券市场的境外主体日趋多元化。截至年末，已有境外中央银行（或货币当局）、人民币业务清算行、境外参加行、境外保险机构、国际金融机构、主权财富基金和RQFII 试点机构等获中国人民银行批准以人民币投资银行间债券市场。

　　此外，相关工作进展还包括：人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点工作有序开展，非居民在境内开立人民币账户数稳步增加，境内机构赴港发债规模减少。

　　三是人民币跨境清算网络逐步优化，离岸人民币业务向纵深发展。

　　香港地区：大陆与香港企业间全年跨境人民币实际收付总额3.55 万亿元，同比增长55.5％，占同期跨境人民币实际收付总额的57.2％ , 在境外国家和地区中位居第一。

　　台湾地区：中国人民银行与中国银行台北分行签订了《关于人民币业务的清算协议》。2 月6 日，台湾地区人民币业务清算行开始办理人民币清算业务。12 月，中国农业银行香港分行、中国银行香港分行、中国建设银行香港分行和交通银行香港分行在台湾发行人民币债。截至年末，台湾地区累计发行宝岛债106 亿元。

　　新加坡：中国与新加坡企业间全年跨境人民币实际收付总额6081.5 亿元，同比增长48.1％，占同期跨境人民币实际收付总额的9.8％，仅次于香港。。11 月，中国工商银行新加坡分行发行20 亿元人民币债，成为首家在新加坡发行人民币债券的中资银行。

　　《年报》以专题形式论述了加快人民币资本项目可兑换问题，部分内容摘选如下：

　　加快实现人民币资本项目可兑换面临相对良好的国内外条件。从国内看：中国经济实力显著增强，宏观经济环境较为平衡；金融业改革成效显著，金融部门整体稳健，抵御风险能力大幅提升；人民币资本项目可兑换已经取得积极进展，为最终实现可兑换打下了良好基础。从国外看：发达经济体经济复苏趋好，整体上有利于中国推进人民币资本项目可兑换；此次金融危机以来，国际上普遍认为资本项目可兑换是一个有弹性和调整空间的制度安排，实现可兑换后也可对资本流动进行必要的管理，显然有助中国妥善应对资本项目开放后的潜在风险。

　　未来一段时期，应认真贯彻落实十八届三中全会的战略部署，积极稳妥推进人民币资本项目可兑换。进一步转变外汇管理方式，推动对外投资便利化，从重行政审批转变为重监测分析，从重微观管制转变为重宏观审慎管理，从“正面清单”转变为“负面清单”。对于企业“走出去”过程中的投融资行为，实现汇兑环节按实需原则购汇和支付。逐步提高境内企业向境外提供人民币和外币信贷及融资担保的便利程度。推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。进一步扩大合格境内机构投资者和合格境外机构投资者主体资格，增加投资额度。条件成熟时，取消资格和额度审批，将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构。研究建立境内外股市的互联互通机制，逐步放宽境外机构境内发行人民币债券限制。建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，提高可兑换条件下的风险管理水平。综合考虑资产负债币种、期限等匹配情况，合理调控外债规模，优化外债结构，防范外债风险。加强反洗钱和反恐融资方面的管理，保持对非法资金跨境流动的高压政策，同时防止过度利用避税天堂。加强对短期投机性资本流动，特别是金融衍生品交易监管。特殊情况下，可采取抑制短期资本大进大出的宏微观审慎政策。建立健全相关监测体系，实现资本跨境流动便利化和收集有效信息的统一。

　　（文章来源：央行官方微博）