完善人民币计价结算的基础设施
人民币计价结算的金融基础设施包括跨境人民币统计监测分析管理系统建设和人民币跨境清算体系建设。自2009年上线以来,人民币跨境收付信息管理系统运行稳定,为中国人民银行及相关部门对跨境人民币业务进行监测分析提供了良好的数据支持。
人民币计价结算的金融基础设施包括跨境人民币统计监测分析管理系统建设和人民币跨境清算体系建设。跨境人民币统计监测分析管理系统是指人民币跨境收付信息管理系统(RCPMIS),人民币跨境清算体系是指目前的清算行、代理行等人民币跨境清算渠道建设和正在筹建中的人民币跨境清算系统(CIPS)。自从贸易领域开始试点以来,跨境人民币结算业务不断发展,结算规模日渐扩大,以人民币作为计价货币的跨境结算量随之稳步增长,对完善人民币计价结算的金融基础设施建设提出了更高要求。
人民币计价结算的金融基础设施现状人民币跨境监测分析管理系统
为支持对跨境人民币业务的管理,中国人民银行开发建设了RCPMIS。该系统于2009年7月在5个试点城市正式上线,采集银行上报的跨境人民币业务信息;自2009年8月30日起与海关总署联网,接收海关报关单信息;自2009年12月8日起向国家税务总局、海关总署发送人民币跨境收付信息。2010年3月8日,中国人民银行发布《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》,对RCPMIS的使用进行了规范。
RCPMIS是目前国内唯一针对人民币跨境流动监测而建立的系统,以信息采集和事后监测为主并兼有一定管理功能,基本满足跨境人民币业务统计、监测分析和管理的需求。该系统支持商业银行进行业务信息报送、查询和真实性审核,能够与相关政府部门进行数据交换,实现了对各项跨境人民币业务的合力监管。
2010年和2011年,为适应跨境贸易人民币业务发展,RCPMIS先后进行了两次升级。2011年8月,跨境贸易人民币结算境内地域范围扩展至全国,该系统随之推广至全国,统计业务范围也逐步由经常项下向资本项下扩展。2012年,RCPMIS现有业务模块又进一步修改完善,更全面、准确、及时地收集各项跨境人民币业务数据,并为逐步放开的资本项下跨境人民币业务预留了空间。此次升级后的系统拟于2013年底上线。新版系统上线后,信息录入和采集功能将更加科学简便,业务查询和统计监测功能将更加完善,有助于减轻商业银行信息报送负担,同时为分层次开展针对跨境人民币业务的预警监测、分析评估提供更加有效的支持。
人民币跨境收付信息管理系统由一个RCPMIS数据库、管理平台和服务平台两个业务平台组成。随着跨境人民币业务不断向纵深发展,该系统现已能够全面采集货物贸易、服务贸易、收益与经常转移等全部经常项下和直接投资、证券投资、信贷融资等部分资本项下的业务信息、合规信息和资金信息,以及人民币同业往来账户、非居民境内人民币结算账户、人民币购售、融资、境外主体资金划转、担保、债券发行等账户类、资金类和业务类信息。
自2009年上线以来,人民币跨境收付信息管理系统运行稳定,为中国人民银行及相关部门对跨境人民币业务进行监测分析提供了良好的数据支持。2012年人民币跨境收付信息管理系统总计处理业务超过40万笔,同比增长1.2倍;其中收入业务近30万笔,同比增长1.3倍;支出业务超过10万笔,同比增长90%。随着跨境人民币业务范围逐步扩大和规模快速增长,人民币跨境收付信息管理系统各项功能将根据使用主体需求进一步优化和完善……(全文请阅读《中国金融》印刷版2013年第23期)
作者单位:中国人民银行货币政策二司