“第五届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛”于2013年9月4日在南宁召开。上图为中国保监会副主席周延礼。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第五届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛”于2013年9月4日在南宁召开。上图为中国保监会副主席周延礼。

　　以下为演讲实录：

　　周延礼：尊敬的各位来宾，大家上午好！今天非常高兴参加中国-东盟金融合作与发展领袖论坛。今年是中国-东盟建立战略伙伴关系10周年，也是中国-东盟博览会举办10周年。当前中国与东盟的关系已经进入全面发展的新阶段，至此，举办金融论坛具有十分重要的历史性意义。

　　回顾金融业的发展，中国与东盟合作源远流长。2009年以来，中国与东盟领袖论坛连续举办五届，我有幸参加两届，每次参加都有新的感受和收获。本次领袖论坛也为中国-东盟金融合作搭建的一个良好的平台，对双方的金融合作会产生一些积极的影响。特别值得一提的是，我们这次搞了一个保险的分论坛，为推动中国和东盟的保险业的交流合作相信会发挥更大的作用。我相信这次保险的分论坛也是东盟和中国保险业合作的一个重要突破，会在今后更广、更深、更宽的领域与发展打下坚实的基础，并创造一些有利的条件。

　　保监会作为主办方诚挚邀请东盟各国的保险业和保险监管机构的同仁积极踊跃参加。

　　当前世界正在发生深刻复杂的变化，经济大调整，社会大变革，技术大创新，市场大竞争，金融业所处的时代我们认为是前所未有的。大家知道，保险业是金融业的重要组成部分，而保险业始终要服从服务于经济社会发展的大局，服从服务于实体经济比较的需要。中国有句老话叫顺势而为，特别是在经济转型时期保险业的定位至关重要，也值得我们深入探讨。本次论坛将以“经济转型、深化中国-东盟金融合作”为主题，无疑非常恰和当前的形势。

　　中国与东盟同属新兴的市场，具有一些共同的发展特征，同样面临着经济转型升级的问题，两地的金融业、保险业也承担着服务经济转型与加快自身发展的双重任务。因此，深化双方在金融领域的交流与合作是非常有意义的。

　　这次论坛的举办可谓是正当其时。就保险业而言，我们始终坚持对外开放的基本国策，特别注重加强国际交流与合作。从1980年起，中国允许外资保险公司在华设立代表处。2001年底中国加入世界贸易组织，冒险业开放的进程进一步加快。2012年对外资保险公司开放法定保险业务，在国际社会产生了积极的影响。至此，中国保险业已经基本上实现了全面的开放，可以说保险业是中国金融业对外开放最早也是最彻底的行业之一。

　　在对外开放中，我们始终注重加强保险监管的国际合作与交流。保监会2000年加入了国际保险监管协会，并成为国际监管协会组委会的委员和审计委员会的委员，我们与多个国家的金融监管当局开展了双边的合作，建立了中美、中欧的保险对话机制，还有双边的对话机制。我们也期待将进一步加强与东盟的保险监管机构的双边合作和多边合作。

　　中国保险业的发展历史是一部主动置身于时代潮流与改革中新生的，于开放中成长，于创新中发展的历史，开放、合作、互利共赢是我们的宝贵经验。

　　改革开放初期，中国只有一家保险公司，当时的保费收入只有4.6亿人民币，到去年年底，全国的保险公司已经增加到165家，保费收入超过1.55亿元。保险公司总资产已经达到了7.5万亿人民币，分别为2000年的5.16倍，9.17倍和2.82倍。

　　保险服务已经深入到国民经济社会以及老百姓生活的各个领域。与此同时，我们也深刻认识到中国保险业与世界平均发展水平还有较大的差距。2012年中国保险业的深度只有2.96%，不到3%，排名世界上第46位，保险的密度是178.9美元，排名世界上的161位，可见中国保险业的发展优势潜能进一步释放。

　　实践证明，对外开放为中国的保险业发展注入了长期的动力和发展的活力。加快现代化进程，行业实力整体增强，服务水平明显提高，我们将坚持国际化的发展道路，继续全面深化对外开放。近年来，东盟国家的保险业发展迅速，形成了自身的优势和特色，积累了不少经验。通过加强双边合作交流，大家可以相互学习，取长补短，促进本国保险业的健康发展。与此同时，当前中国与东盟的自贸区发展顺利，区域全面经济伙伴关系谈判也正在启动，双边的关系也进入了全面的合作新阶段。面对当前的新形势双边的保险业也有必要进一步深化交流与合作，共同提升保险业服务于区域发展能力和水平。为此，我提出以下四点建议：

　　一是建立中国-东盟保险信息共享与监管协调机制，加强区域间的风险监测与预警，协调监管措施，防范风险的跨境传递。

　　二是探索建立中国与东盟国家保险监管规则制定的沟通协调机制，增强新兴市场的话语权和影响力，争取共同的利益诉求。

　　三是推动保险论坛平台化、长效化，不断丰富交流的密度和形式，定期分享保险业发展的动向、实践经验和创新的成果。

　　四是深入探讨建立中国-东盟保险合作试验区，广西与东盟接壤，具有地缘优势，目前正在积极打造中国西南、中南地区开放发展的新的战略支撑点。中国保监会将一如既往支持广西在中国-东盟保险合作方面先行先试。

　　最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！