每经记者 黄俊玲 发自北京

　　2013年上半年已经过去，《每日经济新闻(微博)》记者统计发现，今年上半年，中国保监会及各地保监局共开出罚单575张。在这些罚单中，除了财险公司违规套取费用、寿险公司销售误导等常见行为之外，部分保险公司的违法违规行为更是花样百出。如生命人寿多地被曝存在无证销售。在内蒙古，公司委托1674名未取得《保险代理从业证书》的营销员销售保险产品4423笔，实现保费收入3104万元，为此内蒙古保监局向生命人寿开出了10万元的罚单。

　　平安财险虚构代理业务

　　从今年上半年保险监管部门开出的罚单来看，财险公司违规套取费用的情况依然严重。

　　以广东为例，多家保险公司因为套取费用被处罚。如国寿财险广州分公司在2011年7月至2012年3月期间通过佛山真心保险代理公司，代开手续费发票并套取费用被处罚；人保寿险广东茂名中心支公司通过华胜保险代理公司虚构业务套取费用被处罚；鼎和财产保险佛山中心支公司通过中介机构代开手续费发票并套取费用被处罚。

　　个别保险机构虚构保险代理业务所涉及的保费数额非常巨大。来自广西保监会的处罚信息显示，平安财险钦州中心支公司被查出从2011年1月至7月期间，虚构保险代理业务并提取手续费，共涉及保费3253万元，虚列手续费支出389万元，该机构被广西保监局罚款35万元，同时相关负责人也被处罚。同样还是在广西地区，平安财险防城港中心支公司被查出虚构保险代理业务并提取手续费，共涉及保费2204万元，虚列手续费支出204万元，被当地保监局罚款35万元，同时相关负责人也被处罚。

　　生命人寿被曝无证上岗/

　　通过中介虚构业务从而套取费用是财险公司常用的一种手法。而对于寿险公司而言，常见的违规行为包括委托没有资格的机构和人员代理销售保险产品，以及销售误导等行为。虽然委托没有资格的人员销售保险产品在保险公司之间普遍存在，但通常来讲每次涉及的人数并不会太多。不过，生命人寿内蒙古分公司此次却被查出有上千人 “无证”销售，还是让人吃惊不小。

　　来自内蒙古保监局的处罚信息显示，生命人寿内蒙古分公司在2012年1月至6月期间，共委托1674名未取得 《保险代理从业人员资格证书》的营销员代理销售保险产品4423笔，实现保费收入3103.98万元，并支付佣金795.98万元。为此内蒙古保监局向生命人寿开出了10万元的罚单，并且对其内蒙古分公司的副总经理王永洲罚款2万元。

　　这种情况不仅仅只存在于内蒙古，今年上半年重庆保监局对生命人寿重庆分公司开出了一张25万元的罚单。生命人寿重庆分公司工作人员通过不法人员，非法进入“保险中介监管系统”，参与办理假保险代理人证的人数达192人，其中有162人与生命人寿重庆分公司签定了保险代理合同。此外，生命人寿山东淄博中心支公司也存在委托无展业证营销员销售保险并支付佣金的情况，也被当地保监局进行了处罚。

　　面对生命人寿委托超过1000位没有保险代理人证的人员销售保险一事，某外资险企的营销人员吴先生在与记者交流时透露，他们所招的营销员基本都在本科以上，感觉考保险代理人资格证很容易，很少出现要考第二次才能通过。保险代理资格证是保险营销的基础，这种情况或许跟相关保险公司营销员学历低有关。他认为，保险公司应该招一些学历高的人员来销售保险，而这也是未来的大趋势。

　　保险业违规花样百出/

　　今年上半年的575张罚单中，违法违规的案件可谓五花八门。

　　来自安徽保监局的处罚信息显示，中国人寿舒城支公司被查出在2012年11月19日~12月17日期间，存在违规使用保费申购某银行理财产品的违法行为。由于该公司及时进行了整改，且未造成资金损失，故安徽保监局对中国人寿舒城支公司罚款3万元，同时相关责任人也被处罚。

　　除了违规使用保费，还有私刻公章的情况。来自广东保监局的信息显示，人保财险广州黄埔支公司被查出在2011年1月~2012年3月期间，存在私刻公章、违规使用发票单证的违法行为，被广东保监局罚款18万元，同时相关负责人也被处罚。

　　都邦财险博罗营销服务部被查出“套打摩托车交强险保单并回销作废”、“为社会人员制作假保单提供便利”等违法行为，鉴于涉案金额较小，且该营销服务部积极配合检查并主动整改，为此该营销部只被罚款5万元，同时相关责任人也被处罚。