过去五年，作为全国140多家城市商业银行中唯一一名全国政协委员，北京银行董事长闫冰竹坦承自己始终怀有一种“强烈的使命感和责任感”。为此，在担任第十一届全国政协委员期间，围绕国计民生，聚焦中小银行和中小企业的发展，他广泛征求各家城市商业银行的意见建议，共向大会提交了多达44项提案，并且每项提案都做到深入调研、充分酝酿、反复思考、字斟句酌。这些提案得到了相关部门的高度重视。

　　今年，作为新一届全国政协委员，闫冰竹又带来了12项提案，其中两项均聚焦科技创新和完善科技型中小企业发展环境。闫冰竹委员在接受记者采访时表示，推进科技创新，实施创新驱动发展，是实现发展方式转变和提高综合国力的战略支撑，而全方位改善科技创新和科技企业发展环境需要社会的高度重视。

　　记者：近年来参加全国政协会议，您的很多提案都与中小企业、科技创新有关，今年您又提交哪些提案？

　　闫冰竹：今年我提交的两份提案重点是谈科技创新：《关于加快科技中介机构发展，推动科技创新的提案》和《关于适度放宽创业板上市条件，加大对科技创新扶持力度的提案》，科技中介机构和创业板市场都与科技创新密切相关。

　　科技中介机构属于科技服务体系，有助于降低创新成本,化解创新风险，优化配置创新资源。近年来，国家出台了一系列扶持科技中介机构发展的政策，但目前科技中介机构的整体服务体系与经济发展水平仍不相适应，突出表现在：一是我国科技中介机构处于发展初期，社会影响力较弱，规范化程度不高，服务范围受限，机构规模偏小，缺乏骨干型机构，并且鲜有自身特色。二是市场运行与监督机制不健全，我国科技中介机构还缺乏权威的诚信评价体制，缺乏事后评估与反馈机制，发展的环境尚不完善。三是科技中介机构专业化程度较低，专业技术水平有待提高，提供全方位服务的能力亟须增强。四是政府管理存在错位与缺位，科技中介业发展缺乏空间，很多公共资源仍没有有效共享、充分利用,限制了中介服务的发展。

　　为此，建议从三个方面加快科技中介机构发展：一是加快政府职能转变，加大资金扶持力度，建设科技服务设施，建立信息共享平台，营造良好的科技中介机构发展环境。二是优化资源配置，集成科技服务资源，推动行业协会建立自律制度，鼓励建立企业联盟，组建一批规模大、服务能力强、信誉良好的综合性中介集团，建立合理规范的科技中介服务体系。三是提高科技中介执业水平，对从业人员的培养给予实质性的扶持，加强人才库建设，制定和完善持证上岗及资质认证制度，扶持科技中介机构增强服务能力。

　　关于创业板市场，我认为目前我国创业板上市门槛相对较高，尤其是业绩指标设置较高，导致相当一部分有潜力的科技创新企业无法企及，一些优质企业甚至远赴海外上市。这不但制约了我国创业板扶持科技创新的功能和作用，同时也不利于我国参与国际资本市场竞争。因此，我在提案中建议，适度放宽创业板上市条件。一方面弱化盈利性要求，对于那些符合或者紧扣战略性新兴产业的企业，可考虑大幅度降低盈利要求；对于亮点格外突出、且所处行业对未来的产业格局能产生重大影响的那部分企业，可以通过设立上市绿色通道的方式，完全取消盈利要求。另一方面，可适度放宽成长连续性指标，降低宏观经济波动或相关政策波动等因素对企业上市带来的不利影响。

　　记者：北京银行近年来一直致力于科技金融领域的探索，并取得了领先优势。请问在与科技专业中介机构合作方面有哪些成功的经验？

　　闫冰竹：科技型中小微企业普遍存在着技术含量高、专业化集中度高等特征，也存在底子薄、没有抵质押物、抗风险能力差、市场不稳定等诸多风险因素，银行必须与相关专业中介机构开展紧密合作，完善风险识别与风险防范机制，促进科技金融业务发展。

　　北京银行进入中关村较早，同时体制机制灵活，网点覆盖广泛。因此，我们在与相关中介机构合作过程中，全方位嵌入科技创新进程，共同为科技型小微企业特别是其中的初创型、成长型企业的融资搭建服务平台。以信用体系建设为例，这是建立小微企业融资长效机制的核心课题之一。北京银行从进入中关村开始，就积极参与到中关村科技企业信用体系建设中。2003年参与发起了中关村信用促进会，充分利用信用促进会的评级体系，将信用促进会的评级意见作为审批业务的重要依据，引导和鼓励企业提高自身信用级别，这也为北京银行率先参与中关村中小企业信用贷款工作试点奠定基础。2011年，中关村信促会成立了融资服务专业分会，北京银行中关村分行当选为第一届主任委员。

　　此外，在服务科技企业的过程中，北京银行一直在探索建立科技专家技术评估体系，并积极参与公共服务平台的建设；在技术高度密集型的领域，积极与行业协会、产业促进机构深入合作，大大提升科技与金融对接的效率。

　　为了开辟更广阔的科技企业金融渠道，北京银行还是第一家与中关村科技担保公司开展合作的银行机构，开创了银担紧密合作支持科技创新的先河，形成了“共同下户、独立决策、风险共担”的业务操作模式，服务科技企业的效率大大提高。中关村科技担保公司12年累计为10149家次中小微企业提供了担保服务，在担保的贷款业务中与北京银行合作的业务占到70%左右。此外，北京银行也是与北京海淀科技金融担保集团控股有限公司“合作最早、授信额度最多、合作最深入的银行”。

　　记者：在支持科技型中小企业、强化“科技金融”特色方面，还有怎样的设想和计划？

　　闫冰竹：两年前，监管部门将中国第一块服务中关村国家自主创新示范区建设的分行牌照颁发给北京银行，成为中国金融改革的一次创新，这既是监管部门对北京银行“科技金融”特色的充分肯定和鼓励，也是一次科技创新与金融创新的完美融合。目前，北京银行已累计为中关村科技园区4000多家科技中小企业提供贷款超过1000亿元，中小企业人民币贷款余额在中关村示范区核心区内排名第一。

　　服务科技创新，既是金融企业的历史使命，更是经营转型的迫切要求。北京银行将以打造“北京服务”、“北京创造”为指引，以服务中关村国家自主创新示范区建设为重心，以扶持成长型、创新型、创业型企业为重点，不断丰富特色融资产品，全面提升金融服务水平，着力建设服务科技创新的领先型银行，全力打造中国的“硅谷银行”。

　　我们的目标是，未来5年在全行范围内新建10~20家科技金融专营支行，打造不少于50个科技金融专业服务团队，每年对科技企业提供不少于500亿元的信贷支持。