宏达公司由12个企业法人和3个自然人投资设立，其中当地民营企业——宏达控股集团有限公司为主发起人，公司注册资本为1.6亿元，全部为货币资金，且一次到位。根据相关章程，该公司经营范围为办理各项小额贷款以及小企业发展、管理、财务咨询业务。9月26日，该公司获浙江省金融办批复成立。9月27日，完成了申领机构代码、开设银行账户、申请营业执照等事宜。9月28日，公司正式开业。

　　根据当地媒体报道，宏达公司9月28日一个下午，就已经与当地20多家中小企业达成贷款意向共2515万元，该公司总经理沈向晟向媒体介绍称，由于时间有限，该公司开业当天尚有15家客户来不及审核，估计国庆长假后又将会贷出2000多万元。

　　宏达公司的贷款对象为中小企业、“三农”客户，浙江省金融办人士表示，该类客户由于缺少抵押、担保等，以往很难从银行获得贷款，而民间借贷由于无法有效监管，导致中小企业经常闹“钱荒”。该人士认为，宏达公司等一批小额贷款公司的开业运行，能在一定程度上缓解这一难题。

　　今年7月初，决策层曾密集调研浙江，包括温州在内的苏浙地区中小企业融资难问题引起关注，针对于此，温州中小企业发展促进会会长周德文曾向银监会调研组呼吁：一是希望各金融服务机构要在执行宏观调控政策的前提下，努力增加对小企业的有效信贷投入；二是国家要落实现有政策，充分发挥好中介组织的作用。

　　随后，浙江展开小额贷款公司试点的计划浮出水面。根据安排，浙江小额贷款公司试点工作从今年7月份开始，9月至10月小额贷款公司经审核、依法注册登记后，即可正式开展业务。明年1月视实际情况逐步加大在全省的推广力度。

　　试点期间，浙江规定原则上在每个县（市、区）设立1家小额贷款公司；列入省级综合配套改革试点的杭州市、温州市、嘉兴市、台州市可增加5家试点名额，义乌市可增加1家试点名额。以温州为例，该市有11个县（市、区），共可设立小额贷款公司11个，算上增加的5个名额，该市的小额贷款公司可达16家。 

　　小额贷款公司的试点，也曾引起浙江民营企业的热捧，这从浙江的上市公司中可窥一斑——在今年8月份，新安股份（600596.SH）、浙江富润（600070.SH）、新湖中宝（600208.SH）、联化科技（002250.SZ）等上市公司，均公告称公司正拟发起或拟出资参股小额贷款公司。浙江众多的担保公司更是视之为“转正”的唯一途径。

　　周德文对本报记者表示，小额贷款公司在一定程度上会缓解中小企业的融资难题，但其自身经营也必须“防范一些风险”：第一，按现行条件，小额贷款公司在未来的1~3年内不一定会产生很好的经济效益，“民企不要期望太高”；第二，尽管“放贷”已经合法化，但目前不少放贷的对象都处于困难状态，甚至存在比较大的风险；第三，小额贷款公司同样面临着比较激烈的竞争，在很长一段时间内，它会在民间借贷和金融机构的夹缝中生存，压力比较大。