鼓励失业人员自主创业

　　本市对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷扶持。对自筹资金不足从事个体经营的失业人员，可以提供小额担保贷款；对合伙经营和组织多人共同就业的，可以根据人数和经营项目扩大贷款规模。对符合规定条件的，给予贴息扶持。

　　对创业成功率高、促进就业明显的项目给予奖励。对创业成功人员，根据促进就业的成效，给予一定的资金补贴。

　　对失业人员在领取失业保险金期间，实现自主创业或者从事个体经营的，可将其剩余期限的失业保险金按照不超过12个月的标准一次性发给本人。对享受城镇最低生活保障待遇的人员，实现自主创业或者从事个体经营的，可一次性发给本人不超过6个月标准的最低生活保障金。劳动行政部门根据领取营业执照期限，给予一定扶持资金。

　　自主创业和从事个体经营的人员，吸纳失业人员就业的，按吸纳人数给予一定期限的社会保险补贴。

　　招用劳动者七行为违法

　　《草案意见稿》指出，用人单位招用劳动者，应当自录用之日起30日内到当地公共就业服务机构为劳动者办理就业登记手续；用人单位与劳动者终止或者解除劳动关系后，应当自终止或者解除之日起15日内到当地公共就业服务机构办理备案手续。劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。

　　用人单位招用劳动者不得有下列行为：提供虚假招聘信息；扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；以担保或者其他名义向劳动者收取保证金、抵押金及其他财物；招用未满十六周岁的未成年人以及法律、行政法规规定不得招用的其他人员；招用无合法身份证件的人员；以实习名义招用高等院校、中等职业学校的在校学生，学校按照教学要求组织的实习除外；以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。

　　鼓励扶持残疾人就业

　　《草案意见稿》指出，本市鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业。对吸纳失业人员的企业、失业人员创办的中小企业、从事个体经营的失业人员，按照国家和本市的有关规定给予税收优惠。对从事个体经营的失业人员，按照规定免除行政事业性收费。