2008年以来，由于经济高增长的内部和外部环境发生了显著变化，世界经济的不确定性因素增多，我国中小企业面临着前所未有的困难。既存在一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，又面临不断产生的新问题的压力。受成本激增、外部需求减弱、人民币升值等因素影响，部分中小企业尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大，长三角、珠三角地区不少中小企业面临停产甚至倒闭的困境。

　　经济持续稳定的关键是让中小企业走出困境，正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。

　　一、中小企业在经济发展中的地位不可替代

　　改革开放30年来，中国经济持续高速增长，相当程度上是依赖于中小企业的崛起。快速、健康和持续发展的中小企业，对经济增长的贡献越来越大。在繁荣经济、促进增长、扩大就业、推动创新等方面发挥着越来越重要的作用，已成为推动我国经济社会发展的重要力量，是大企业发展的依托，是活跃市场的基本主体，也是经济活力的具体体现。

　　从国际经验看，中小企业在一国经济发展中发挥着重要作用，对经济增长、就业、技术进步和国际贸易等举足轻重。发展中小企业有诸多好处，例如中小企业可以提高民间消费能力，因为中小企业赚取的利润更多的是就业者享有，有助于消除收入分配差距，提高消费能力。

　　1、对经济增长的贡献越来越大。如今，中小企业已有4200多万户（包括个体工商户），占全国企业总数万户，其余为3800多万个体经营户。这批中小企业所创造的最终产品与服务价值、出口总额、交纳税收与就业人数，分别占全国的58.5%、68.3%、50.2%和75%以上，在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，中小企业称得上是中国经济增长中最活跃的一环，是全球化时代商品流通的主要供应商。中小企业占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右。

　　2、已成为扩大就业的主渠道。中小企业提供了75%以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员、农民工相当大一部分在中小企业务工。中小企业已开始成为一些高校毕业生就业的重要渠道，在新增就业岗位中，中小企业占比超过四分之三。不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。

　　3、逐步成为技术创新的生力军。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。我国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。目前，中小企业完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。

　　4、中小企业是重要的出口力量。近年来，一批有实力的企业已经走出国门，积极拓展国际市常当前，中小企业出口额占全部商品出口额的70%左右，在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口中，中小企业占相当大的比重；在电子通讯设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。在广东、浙江等一些沿海省市，中小企业已成为境外投资的重要力量。

　　5、促进了产业结构调整和优化升级。中小企业和非公有制经济发展催生了大量新兴产业，已成为现代服务业、信息技术、生物医药等新兴产业的主体。