打造武汉区域金融中心
   
    昨日公布的《关于支持武汉城市圈“两型”社会建设金融政策的意见（讨论稿）》（以下简称《金融政策意见》），提出目标：争取未来5年内，武汉城市圈金融业增加值占GDP和第三产业比重有较大提高；金融业提供的综合融资、上市公司数量和保险密度比2007年翻一番，武汉金融中心建设初见成效，金融要素聚集能力和金融服务能力显著提升。

    昨日，武汉市市长阮成发提出，武汉要全力打造区域金融中心，最近将出台更优惠的政策，吸引金融单位落户武汉。武汉欢迎银行、租赁公司、证券公司等公司总部，以及金融机构后援中心、后台业务落户武汉。
   
    汉口银行将争取于最近在省外设立分行，为其成为区域性银行乃至辐射全国的银行打基础。最近，武汉在加快筹建武汉农村商业银行。
   
    此外，昨日公布获国务院批复的武汉城市圈“两型社会”改革试验总体方案也明确，武汉城市圈要充分发挥财税金融服务“两型社会”建设的重要功能，逐步形成金融资源高度集聚、金融体系基本完备、经营机制灵活高效的金融市场，构建区域性金融中心。
   
    现状：金融中心初具雏形
   
    至2008年6月底，武汉地区各类银行业金融机构达到24家（其中外资银行分行3家，代表处2家）；保险公司35家（其中全国性法人机构1家）；证券公司总部2家，分公司2家，区域管理总部4家，证券营业部70家；上市公司35家；企业财务公司4家；信托投资公司2家。
   
    同期，武汉地区银行业金融机构本外币各项存款余额6061.98亿元，增长16.13%，本外币各项贷款余额4884.32亿元，增长19.42%，实现账面盈利82.35亿元，增长45.34%；全市各保险公司累计实现保费收入58.58亿元,　增长92.51%；全市33家境内上市公司通过资本市场累计融资近400亿元。
   
    同时，武汉全力打造全国性金融后台服务中心，包括银行、保险、证券等在内，已有9家金融机构在汉建立了全国性或区域性的后援服务中心或签订了意向性协议，还出台了优惠政策支持村镇银行发展、开展小额贷款公司试点等。
   
    ●6月下旬，武汉市商业银行更名为汉口银行，8月初，其鄂州分行开业。
    ●武汉农村商业银行筹组工作已得到批准。
    ●武汉国际信托公司的改革重组正在进行。
    ●天风证券公司总部从成都迁来武汉。
    ●民安保险、渤海财产保险、中国人民健康保险和阳光人寿保险四家公司在汉设立机构。
    ●日本瑞穗银行武汉分行筹建工作正抓紧进行，年内有望正式挂牌。
   
    主要亮点：异地取款手续费或取消
   
    《金融政策意见》提出，武汉城市圈要实现金融一体化，具体表现为信贷市场一体化、票据市场一体化、支付结算一体化、金融信息服务一体化。
   
    信贷市场一体化，意味着武汉城市圈内各家银行在信贷品种、信贷权限、授信额度、定价机制、信贷流程和准入条件等方面，将探索出一套同城化的信贷管理新机制。
    
    票据市场一体化，即运用再贷款、再贴现等政策工具，引导和调节圈内资金流向和流量，降低企业融资成本。
   
    支付结算一体化，武汉同城电子支付系统，也将实现城市圈内同城清算一体化。
   
    同时，圈内银行卡受理环境也将大大改善，将研究出台支持圈内银行卡产业发展政策，推行公务卡结算和“一卡通”服务，发行武汉城市圈银联卡，实现圈内银行卡交易收费同城化。积极推行集中代收代付业务、个人存款跨行通存通兑业务和信用卡跨行还款业务。
   
    一年至少上市一家企业
   
    上市企业是带动区域经济发展的重要载体，我省将积极培育上市后备资源，优先推动圈内汽车、钢铁、石化、装备、纺织、食品、建材、新能源、电子信息、生物、金融、现代物流、文化等具备区域竞争力的企业上市融资。明年起，争取圈内各市每年至少有1家企业上市。
   
    除了资本市场外，还将大力发展创业（风险）投资。建立省级创新资本政府引导创业母基金，从母基金中拿出一定的资金作为政府引导资金，与国内外创业风险投资机构合作，建立若干创新创业投资基金，重点支持圈内高新技术企业和创新型企业。鼓励企业、金融机构、个人、外商等各类投资者积极参与风险投资。
   
    探索组建区域性担保公司、专业性担保公司和再担保公司等担保机构，积极探索动产抵押、权益质押等多种担保形式。省每年留成给县（市）新增税收的50%，必须足额用于补充县市信用担保机构的资本金。探索建立担保机构风险补偿机制。
   
    打造产权综合交易市场
   
    加快以光谷产权交易所为核心的产权交易机构整合重组，尽快形成立足城市圈、面向全省、服务全国的多功能、多层次的综合性产权市场。
   
    积极开展高成长性未上市中小企业股权流通市场建设试点工作；争取将武汉纳入全国非上市公众公司柜台交易市场试点范围；促使东湖高新技术开发区尽快进入代办股份转让系统。
   
    适应股指期货等金融衍生产品即将推出的形式，推动期货公司从增强资本实力、完善股权结构、健全内控制度、充实人才储备等方面积极做好相关准备工作。
   
    鼓励涉农企业积极参与和利用国内期货市场进行价格发现、套期保值、风险规避，使期货市场成为企业控制成本、稳定生产、管理库存的重要工具。争取在武汉设立稻米等农产品期货交割库。
   
    扫描：圈内城市金融试点
   
    黄石：交通银行、招商银行已在此设立分支机构。国开行在大冶已设立村镇银行。
    孝感：交通银行正在筹建支行，农行在汉川设立了全国首家由国有商业银行发起的村镇银行。
    仙桃：我省首个村镇银行仙桃北农商村镇银行成立已一年多，9月25日上午，该行发行全国首张村镇银行银联卡。
    咸宁：吴江农商行在嘉鱼已设立村镇银行，花旗银行将在赤壁设立独资贷款子公司。
    鄂州：汉口银行在此已设立首家跨区支行。
    
    未来目标：引进更多金融机构总部，设立金融租赁公司
    
    《金融政策意见》表示，除推进本地金融机构发展外，还将大力引进各类金融机构及金融中介机构来汉设立总部、区域性总部、分支机构和后台服务中心。对新设立或新引进的金融机构总部、区域性总部和后台服务中心，其落户城市要给予政策支持，比如三年内免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
   
    大力支持长江证券、天风证券等证券经营机构通过优化股权结构，壮大资本实力，拓展业务领域等，扩大经营规模，整合优势资源，改善盈利模式，提升管理水平和竞争力。引导符合条件的企业或金融机构在城市圈设立证券期货公司、信托公司、基金管理公司、财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司和金融控股公司。
   
    利用融资融券业务即将推出的契机，积极争取证券融资公司试点。
   
    增强城乡保险体系
   
    加大城乡居民养老、医疗等重点领域配套保险产品的研发推广力度。加快发展安全生产、环境污染、雇主、校方、医疗、公众等责任保险。发展补充工商保险、居民补充医疗保险和新型农村合作医疗保险。
   
    提高出口贸易企业参保率，推动出口信用保险与出口融资业务的有机结合。积极开展科技保险试点，推动科技保险与科技创新的有机结合。建立健全大中型企业及重大在建项目风险管理体系，提高风险保障水平。鼓励保险资金通过股权、债权、物权和其他可行方式，对城市圈内建设项目进行投资。
   
    探索建立适合城市圈的农业保险发展模式，推动各地开展农业保险补贴方式、品种和比例的试点，扩大政策性“三农”保险试点范围，增加参保险种、参保产业和参保农户。
   
    即日起，中国人寿湖北省分公司将在荆州、荆门、宜昌、襄樊、黄冈、随州等6个市州、16个县市开展农村小额人身保险试点工作，预计年内将有38万人受益。
   
    鼓励金融机构“下乡”
   
    目前，农村信用社是农村金融中的主力军。《金融政策意见》提出，将按照因地制宜、分类改革的原则，支持符合条件的联社试行股份制改造。农村信用社新增贷款的70%以上应用于“三农”。
   
    引导农村中小金融机构在限于推广个人住房抵押循环贷款、下岗失业人员小额担保贷款等贷款品种。探索制定应收账款质押、动产抵押贷款、浮动抵押贷款等管理办法和订单农业与保险、信贷相结合的金融服务新模式。
   
    试行农村集体建设地使用权、林权抵押融资服务，提高农民和农村中小企业融资能力。支持邮政储蓄银行加大邮政储蓄资金回流农村的力度。规范发展村镇银行和贷款子公司，从2008年到2012年，比照农村信用社改革扶持政策落实相关政策措施。