福田辞职 经济刺激方案短期不受影响
尽管外界早有辞职预期,但福田宣布辞职前一周的8月29日下午,日本政府和执政党正式出台了综合经济对策。该综合经济对策是为应对物价和原油价格高涨而制定的,被称为“为实现安心的综合对策”。
“福田首相下台以后,最有可能继任者麻生太郎,是积极财政政策的支持者。如果他继任,应该可以保持其连续性,对于上个周末公布的综合经济刺激对策方案,短期不会有大的影响。”
9月2日,当记者连线采访汇丰控股(HSBC)驻东京首席经济学家白石诚司(Seiji Shiraishi)时,他这样说。
“但是由于自民党在下议院的选举中获胜的可能性相当低,麻生作为首相的任期可能不会很长。如果这样,长期来看,经济刺激方案的真正可执行性有很大的变数。”白石诚司指出。
“不过,(福田下台)这个新闻不会对日本的资本市场有大的负面影响。因为这个传闻并非今天才有。在日本资本市场上的外国投资者们对此也早就有所准备。”
“对资本市场上有根本性负面影响的,还是日本经济已经正式进入衰退期。”白石诚司说。
福田对策
尽管外界早有辞职预期,但福田宣布辞职前一周的8月29日下午,日本政府和执政党正式出台了综合经济对策。该综合经济对策是为应对物价和原油价格高涨而制定的,被称为“为实现安心的综合对策”。
综合经济对策的总规模为11.5万亿日元,日本政府将在9月12日开始召开的临时国会上提出总额为1.8万亿日元的补充预算。
综合经济对策提出了“消除居民不安”、“加速迈向可持续社会的变革步伐”、“向新价格体系过渡和强化增长力”等三个目标,并为实现这三个目标提出了一系列具体措施。
该对策主张对居民生活和就业提供援助,强化医疗、年金和护理制度,对育儿和教育提供支援,下调高速公路通行费,抑制小麦价格涨幅等;“实现低炭社会”、“强化住宅抗灾能力”,“创造强有力的农林水产业”;努力提高企业活力,创建新的中小企业担保制度,促进中小企业资金周转,加快“储蓄向投资”的转变,为养老资产的形成创造适宜的环境。
另外,综合经济对策也提出坚持已经明确的财政重建目标,即在2011年度实现政府基本财政收支平衡。日本政府表示,“将把财政资金集中投向那些真正需要的项目上”,改变以往经济刺激政策采取的到处投资做法。
继任者可能大幅刺激经济
目前这一政策尚未推行。
不过,美林证券战略分析师Masatoshi Kikuchi在9月1日发表的研究报告中称:“尽管8月29日福田内阁发布了综合经济政策,但是这一政策的力度不足以提振经济。”
“福田政府也是想了多种方法来提振日本经济。你可以看到他们试图减少高速公路收费,以及由政府来担保对中小企业的贷款等,目的就是进一步减少日本企业的负担,让他们进一步恢复活力。”
“但是从财政政策和货币政策上来说,这个方案其实已经没有太大的回旋空间。”白石诚司指出,“财政政策上,日本国债已经达到了一年名义GDP的160%。日本央行的货币政策上,名义利率也已经降无可降。所以执行起来还是有一定的难度。”
UBS东京宏观经济学家Akiro.Maekawar在9月1日发表的最新研究报告中认为,如果麻生太郎接任,福田首相的原来计划2011年日本财政达到平衡的目标,可能会落空。因为麻生是经济刺激政策的强烈鼓吹者。因此2011财年的国债结余(PB)会进一步上升。UBS认为,已经通过的“补充财政预算方案”可能会在麻生任期被推迟执行。麻生可能会进一步推进“税制改革”来刺激经济发展。
UBS指出,在两位可能的继任者中,麻生被认为“猪肉桶学派”,倾向于用财政政策刺激经济增长,而另一位与谢野馨(Kaoru Yosano)可能会采用稳健的“加强财政”这一政策。