7月份，受电煤供应紧张的影响，全国有13个省级电网出现拉闸限电的情况，这个情况有望在未来一段时间内继续转好。

    来自商务部、中国物流与采购联合会等机构的监测显示，受国际原油等能源价格下降的影响，8月份的生产资料价格涨幅有所下降。其中8月份，全国制造业企业的购进价格指数，达到2007年4月以来的最低值。

    鉴于总需求下降因素的影响，能源等生产资料价格涨幅有望企稳或者下降，国内工业品出厂价格(PPI)涨幅压力稍缓解。国家相关部门或将顺势酝酿新的能源市场化改革。

    此前，国家在7、8月份两次调整电价，但未完全改变电煤紧张和电力企业亏损的情况，电力企业主管部门目前正了解形势，待机提出新的调整电价报告。

    在8月18日举行的中国能源状况和国际合作新闻发布会上，国家发改委副主任张国宝透露，奥运会以后能源价格会如何变化，要根据奥运会以后整体经济发展的情况，以及国内外的能源状况做出调整。

    生产资料价格环比下降

    根据了解，8月份的生产资料价格出现了环比继续下降的情况，这为PPI增幅下降提供了条件，也缓解了居民消费价格指数(CPI)上涨的压力，为能源价格市场化的改革提供了条件。

    据商务部监测，8月25日至31日一周，重点监测的生产资料市场价格较前一周下跌1.3%，连续七周保持跌势。其中能源、黑色金属等有所下跌。具体来看，铁矿石、原油价格跌幅居前，分别较前一周下跌8.1%、2.6%。

    由于中国对铁矿石、原油等对外依存度高，上述价格下降将对国内PPI价格涨幅上涨，减缓了压力。根据国家统计局副局长谢鸿光等人士的初步测算，近年以来，国内物价上升较快，与国际能源、原材料价格上升有关。

    比如，2001年以来，我国进口商品价格对工业品出厂价格和消费品价格的影响均有约1个月时滞，进口价格每上升1个百分点，导致消费价格上升0.3个百分点，影响工业品出厂价格上涨0.44个百分点。
   
    具体而言，进口原油价格每上升1%，将影响国内成品油价格上涨约0.3%。2005年以来，进口铁矿石价格每上升1%，将影响国内钢材价格上升0.3%。

    8月份国内外能源、钢材等价格持续下降，势必有利于国内企业降低运行成本。银河证券研究中心分析师田书华告诉记者，国际油价下降后，预计对国内其他的能源价格，比如煤炭价格会带来影响，尽管国内的煤炭价格比国际仍高，但是今年三、四季度国内煤炭价格整体可能会呈现盘整态势。“如果继续减少煤炭出口，煤价不会上升很快。”

    此前1-7月，全国煤炭出口3028万吨，增长4.9%；进口2494万吨，下降19.4%。净出口534万吨，比去年同期增加324万吨。

    中国物流与采购联合会秘书长于颖告诉记者，由于国际原油价格下降等因素，国内制造业企业的成本有所好转。“经济放缓后，预计物价上升的压力会继续减轻。”她说。

    能源、钢铁等生产资料价格环比下降，缓解了国内PPI继续上涨的压力。此前从2007年10月份开始，我国PPI涨幅持续走高，从3.2%持续攀升到今年7月份的10%，涨幅达到了两位数，是1996年以来的最高涨幅。而7月份的流通环节生产资料价格同比上涨更是达到26.9％。

    与此同时，一些主要的能源和原材料生产也在放缓。根据国家发改委公布的数据，7月份的煤炭产量和发电量均呈环比下降，钢材、水泥、有色金属等产量增速也比上月减缓。

    择机理顺能源价格机制

    9月1日，国家发改委、财政部等部委联合发布关于贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》的通知指出，为完成“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右的约束性指标，下一步将要积极稳妥地推进能源价格改革，逐步理顺能源价格形成机制。这方面将认真落实差别电价政策，督促有关地方取消对高耗能企业实行电价优惠。同时也将完善资源税，研究开征环境税，择机出台燃油税。

    国家信息中心一位专家告诉记者，燃油税涉及到养路费的改革，属于能源市场化的改革内容，但是目前短期内国内成品油价格和国际接轨难度比较大。原因是，尽管国际原油价格回落到110美元每桶的水平，但是仍将保持高位，很难降到过去五六十美元每桶的水平，“因此与国际成品油价格接轨很难一步到位。”他说。

    国家统计局副局长谢鸿光等人对近两年物价上涨的研究发现，下一步理顺资源性产品价格的改革，可能会形成对价格总水平上涨的压力。因此，加大改革力度，逐步形成科学合理的价格形成机制。“也要充分考虑到当时的整体经济形势，需要审时度势，改革既要积极又要稳妥。”

    国家发改委一直在对下一阶段的价格改革进行研究，比如继8月份电价上调之后，下一步何时调整到位，使得煤电价格关系理顺，成为重要的课题。

    不过，中国电力企业联合会一位人士告诉记者，目前要看新的价格调整后运行情况，“短期内不会提出上调电价的建议。因为刚刚调价不久”。

    但是，田书华表示，长期看，整个能源市场化的趋势不可逆转，进一步理顺包括电价等能源价格机制，只是时间问题。

    8月份火力电企上网电价每度调高2分，是国务院有关领导召集相关部门在8月初一次电力调研会上做出的。当时相关部门人士指出，能源和电力市场化步伐仍会稳步进行。