在8月27日举行的河南省国有企业战略重组研讨会上，河南省国有资产监督管理委员会主任肖新明透露，到“十一五”末，将省管国有企业由现在的27户调整到20户左右；3到5年内，形成年营业收入300亿以上的企业集团7-8家，其中500亿以上的5-6户，1000亿以上的3-4户。并在现有国企改革基础上，河南省将以省管国有企业为核心，打造煤炭及煤化工、先进制造、基础设施、金融投资、现代物流产业等六大优势板块。

    对这一国企改革目标的实现，除了有针对性的通过政府指导来促进省内国有企业间的战略重组以外，在更大程度上寻求省外资金和境外资金的支持，扩大对外开放，也成为河南省的不二选择。

    记者从河南省国资委获得一份该省国有企业招商和产权转让项目册显示，其中所列项目所需融资规模在3000亿以上。

    打造1000亿企业集团

    在河南省国资委主任肖新明看来，河南省大力推动国有企业战略重组，并非是“盲目的追随潮流，而是有着深刻的内在原因”，“求大”的战略重组逻辑亦是如此。

    河南国资委提供的数据显示，截至2007年底，河南省共有国有企业3646户，资产总额6629亿元，主营业务收入3304亿，实现利润244亿。与此对应的是，2007年河南省GDP总量为15058.07亿元。所以，河南是一个国有经济比重较大的省份。

    但是，包括国有企业在内的河南企业在全国缺乏市场话语权和产业影响力，“这与河南省在全国经济版图中的地位极不相称”。肖新明称。截至2007年，河南省GDP总量已经连续多年居全国第五，仅次于广东、山东、江苏、浙江之后，且在中部地区省份中第一个跨入“万亿俱乐部”以后，再次第一个迈过1.5万亿的大关。

    与市场话语权和产业影响力不足相关的是，企业规模偏小(包括国有企业)，产业集中度较低。

    肖新明表示，目前，河南省进入全国500强的企业，排名都在160位之后，缺少营业收入1000亿元以上的“航母型”企业集团，还没有真正形成战略产业支撑。而且，产业层次还比较低，高技术产业在全省经济中所占比重比较小。

    肖新明提出，河南省下一阶段国有企业战略重组工作的重点包括：继续深化国有企业改革、加快国有重点企业的战略重组、提高国有企业对外开放水平、积极开展国有资本统筹运作。

    具体来讲，在明确提出利用3到5年的时间形成300亿以上企业集团7-8户的基础上，以全省新一轮百户重点企业和50户高成长性企业为依托，推动煤炭、化工、钢铁、有色金属等重点行业重组，培育壮大竞争力强、成长性好关联度高的优势产业，形成战略支撑；以优势产业链和优势产品为主线，加快不同行业的上下游企业重组，拉长产业链条。

    超3000亿的招商大单

    不过，河南试图继续通过企业间的并购重组来实现营收1000亿元以上的大型企业集团也许并不是一件容易的事情。

    河南的国有企业战略重组正在进入一个新的阶段。之前，河南省的国有企业改革基本遵循了“企业重组与企业改制相结合的原则”和“企业重组与企业做大做强相结合的原则”，所以，从数量来看，国有企业数量正在不断的减少。

    作为这一改革思路的延续，无论是从行业角度还是从产业链角度考虑，截至目前，能够进行直接合作的省内企业已经不多。从2007年开始，河南省推动合并重组的企业已经开始涉及不少河南省地区性和某一行业的龙头企业，比如永煤集团和河南省煤气化集团、鹤煤集团和中原大化集团联合组建大型煤化工集团；平煤集团与驻马店蓝天集团联合组建平煤蓝天化工股份公司，河南省建投和河南省经开公司、河南省科技投资总公司重组成河南投资集团等。

    所以，在这样的情况，企业的进一步扩大开始更多的通过重点项目带动企业重组。

    肖新明透露，2007年，河南省实施企业重组重点项目171个，新建投资项目90个，总投资228亿元，新增资本338亿元，新增资产规模620亿，预期可新增销售收入1263亿。今年上半年，全省实施企业重组重点项目53个，引进资金102.4亿元，盘活资产11亿元，新增资产规模188.9亿，预期可新增销售收入682.3亿元。

    值得指出的是，与实施企业重组重点项目相对应的是，这些项目都需要大量的资金投入。记者从河南省国资委获得的一份最新的河南省国有企业招商及产权转让项目册中看到，包括平煤集团、永煤集团、义煤集团、河南投资集团在内的河南现有大型集团企业纷纷提出了自己的项目，这些项目多为新建，记者大概统计了一下，该项目册中所涉项目所需融资额度在3000亿以上。

    舍得“靓女先嫁”

    显然，在目前的宏观经济形势下，要融到3000亿以上的资金，河南或许将面临很大挑战。

    在当前国家实行从紧的货币政策情况下，单纯依靠银行贷款是不现实的。而且，河南省方面的统计显示，截至今年7月底，全省共上市58家企业，发行59只股票，融资505.68亿元。其中：境内上市38家，融资294.75亿元；境外上市21家，融资210.72亿元。全省经济证券化率仅有12%左右，与生产总值在全国的位置极不相适应。

    8月26日，河南省省委书记徐光春在当日召开的“中原城市群开放论坛”上表示，河南将在多个方面实现思想解放，“凡是国家没有明确禁止外资进入的行业、领域，都要开放；凡是有碍于外商合法投资的政策限制和条条框框都坚决打破”，徐表示，“舍得靓女出嫁”。

    不过，本报记者在当日举行的“中原城市群开放论坛”现场看到，会场内，在河南省委书记徐光春亲自带领下，中原城市群规划所涉九市的市长在台上纵论开放，广邀国内外客商到河南投资，会场的入口处，因为会务组织方将媒体和嘉宾的证件分为了几个等级，有不少人因为证件级别不够而被工作人员阻挡在门口。

    对此，河南当地一位学者对记者称，在河南上下形成广泛的开放共识并得以在具体工作中落实，尚需要更多努力和时日。