“上海每年都缺电，但每年最后都能解决。”上海市政府发言人陈启伟7月2日对本报记者表示。

    稍早之前，上海电力局提供的数据显示，上海市用电最高负荷2350万千瓦，而上海本地最大发电能力为1540万千瓦，需要落实外来电760万千瓦。

    保障上海电力供应的，主要是来自安徽省和三峡电。但今年安徽省也缺电。在当前电煤供求矛盾下，上海和安徽这个传统“能源共同体”变得微妙起来。

    安徽也缺电

    安徽省经济委员会的统计数据显示，今年高峰安徽电力缺口在320万千瓦左右，而合肥市今夏高峰电力缺口将达20万千瓦，创下近年来缺电量新高。

    这显然出乎安徽的意料——安徽省发改委一份文件指出，安徽省电力装机在“十一五”末将达3000万千瓦，而安徽全省2010年最高负荷预计在1680万千瓦左右，除去“皖电东送”720万千瓦，省内装机相对自身电力需求原本富裕较多。

    除履行“皖电东送”合同的原因之外，大电厂的电煤供应不足、小火电大面积关闭也是造成安徽省缺电的重要原因。

    据了解，2008年安徽省迎峰度夏期间电煤总需求量为1800万吨。其中，省外来煤大约为400万吨。但今年以来，受自然灾害、全国性煤炭资源供应量不足以及铁路运力紧张等多重因素的影响，省外来煤兑现率很低。

    安徽省经贸委电力能源处一名人士告诉本报记者：“尽管安徽省内网缺电，但由于皖电东送是属于华东电网管理的输送给上海和浙江的专线，因此安徽的缺电不影响对上海的供电。”

    记者获悉，安徽的“皖电东送”共有三条线路“东、中、西线”向上海和浙江输电。而向上海送电的企业则基本是由上海与安徽合资建设：“淮南出土地和煤资源等，上海出资金，按照50%比例共同投资建设。”淮沪煤电有限公司田集发电厂办公室顾科长对本报记者介绍说。顾原是上海人，被上海方面派驻到淮南。

    淮沪煤电有限公司由上海电力股份有限公司和淮南矿业(集团)有限责任公司投资建设，已经开始运转，下辖田集电厂和丁集煤矿，发出的电则全部由上海消纳。

    上述淮沪煤电有限公司顾科长告诉本报记者，“电厂发电之后具体是华东电网调配，原则上我们全部输送给上海。”

    但顾科长也指出：“现在发电厂基本都处于亏损状态，但我们电厂因为是煤电联营所以就好很多。”

    “期望双方获益”

    按照《上海市能源发展“十一五”规划》能源规划，上海市内、市外电源分别占全市电力供应能力的2/3和1/3左右。市外电源规划形成2+X格局，“2”是安徽和三峡，“X”则是指其他零散的电力来源。

    事实上，上海本地发电成本较高，另一方面，当前煤炭运输面临挑战，资料显示，预计到2010年，江浙沪三省市的煤炭消费量约4亿吨，其中有近3.6亿吨需要调入。

    与此相对应的是，安徽省发改委的一份资料显示，国家发改委批准安徽省发电项目中“皖电东送”的为720万千瓦，并要求在2010年前建成。

    “皖电东送”已被纳入国家“十一五”电力规划和华东电网“十一五”规划，力求打造华东电网区域内的煤电基地。

    为了保证东送的电力全部能够落地，国家发改委办公厅2007年《关于落实“皖电东送”电能消纳有关工作的通知》，明确指出，皖电东送720万千瓦机组按照上海市240万千瓦、江苏省120万千瓦、浙江省360万千瓦进行消纳。上述的田集电厂一期120万千瓦就包含在上海消纳容量中。

    但是现在煤电供需矛盾问题，使皖电东送变得微妙起来。

    “我们期望双方都能获益。”一位不愿意透露姓名的安徽省发改委官员对记者说。

    国家发改委在7月2日也正式公布了华东电网在内的6个电网提价的消息。“调整后的皖电东送的电厂上网价格为每千瓦时0.35元，这比原先安徽售给上海的0.32元高出了3分钱。”顾科长说。