日前，在深圳举行的“粤港企业前景研讨会”上，中国民(私)营经济研究会会长保育钧指出，国家在采取系列从紧以及能源价格上涨政策时，已经考虑到中小企业的承受能力，所以建议这类企业应该抓紧机遇，将耗能以及污染严重的加工业转型至低污染以及服务性行业，“看似很残酷，但实际上是逼使他们转型升级、技术改造、节约能源”。

　　当天出席同一论坛的商务部台港澳司司长陈星则向现场150多名企业主介绍了下一步加工贸易政策的调整走向。

　　陈星说：“加工贸易政策调整将着重于商品分类政策的调整和完善、加强企业的准入管理、引导生产要素向中西部地区梯度转移等方面。同时会根据国内外经济形势的变化，把握政策调整的节奏和力度，随时收集企业的反馈信息，对政策的影响进行跟踪评估，对已出台的政策进行合理调整，引导企业转型升级。”

　　2007年11月，商务部和国家开发银行联合发布了《关于支持中西部地区承接加工贸易梯度转移工作的意见》，提出至2010年培育形成50个优势明显、各具特色的中西部加工贸易重点承接地，对其基础设施及功能配套设施给予优惠利率贷款支持。

　　陈星表示，商务部正在会同有关部门研究采取措施，对重点承接地加大财政支持力度，解决物流、人才培训、基础设施建设等问题。

　　据陈星介绍，50个计划中的“加工贸易重点承接地”目前已经确定了31个，中国开发银行共提供300亿贷款额度，有10%的浮动利率，对承接地基础设施及功能配套措施给与优惠利率贷款支持。

　　陈星说，全国加工贸易对中国贸易的贡献率超过50%，拉动GDP增长的同时，加工贸易还带来新产品、新技术，推动对外贸易发展，而且还大量吸纳就业，有效解决中国就业问题，“就业问题是我国最紧迫、最长期、最困难的问题，仅城镇每年新增就业人口1100万人，而2006年港资加工贸易企业就吸收就业1300万人”。

　　陈星希望企业看到加工贸易政策的调整是为了促进企业升级转型。政府将采取积极措施予以引导和扶持，企业应该抓住新的市场机遇，不断提高创新能力、发展核心技术、改变增长方式，从而壮大实力。

　　就加工贸易企业转型升级路径，陈星亦指出方向，“依靠各级政府创造条件，设立专业研发机构、创办产品展示中心、鼓励业内整合、发展综合性生产服务、提供金融支持以及发展服务外包。”

　　陈星还特地为广东省转型升级支招：“要把就地转移作为重点的同时，还需要配套发展。另外，加工贸易类企业以后会加重内销。”

　　而保育钧对目前中小企业严峻的困境提出的建议是，“整合资源，兼并重组。‘让出控股权，换取发展权’。以自己较小的股权存量，换取更大的资本总量，向有实力的企业集中。”

　　由于创业板迟迟不出，保育钧分析，以加工贸易为主的中小企业面临的重大难题就是融资难。对此，圣德集团(控股)有限公司董事长李圣泼倡导成立由民间主导、政府支持的私募基金来扶助企业升级转型，“由民间发起的产业投资基金，加上有地方政府参与，成立共同基金，战略性地为中小企业提供在目前关键时刻所需的资金”。