2011年，中国全年财政收入突破10万亿元大关，比2010年增长24.8%，创下历史新高。同时，银行业利润依旧暴增，上市银行利润的增长基本都在30%以上，创中国银行业有史以来最好的表现。

　　但反观实体经济，却依然举步维艰。2011年对于中国中小企业来说，无疑是“多事之秋”用工荒、融资难、资金链吃紧、出口市场萎缩等等，中小企业经营不堪重负。到了年底，一些公司经理更是面临“跑路”无门的尴尬境地。

　　在全球经济尚不明朗、房地产面临调控、投资拉动经济动能面临衰竭的预期之时，如何让实体经济摆脱束缚，从而走上快速发展的轨道，已成为业界关注的热门话题之一。

　　值得注意的是，近日国务院常务会议研究部署进一步支持小型和微型企业健康发展。而去年年底召开的中央经济工作会议明确提出，“加快转变经济发展方式”、“推进营业税改征增值税、“合理调整消费税范围和税率结构”等等，这些政策是否能成为中小企业今后发展的解困良药？中小微企业还面临哪些不可逾越的深水区？

　　减税改革助力企业盈利

　　经过多年的摸爬滚打，中小企业已经成为提供新增就业岗位的“中坚力量”，是企业家创业成长的主要平台，更是科技创新的重要力量。支持中小微型企业健康发展，对于我国经济摆脱国际金融危机影响、保持平稳较快发展具有重要战略意义。

　　事实上，近年来国务院已经出台了一系列政策措施，并取得了一定的成效。但由于当前中小型企业经营压力大、税负高、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。

　　北京谷波技术有限公司CEO程继方在接受中国商报记者采访时坦言：“相对于生存力强的大企业来说，小企业目前面临的最大问题就是税负过重，其次就是伴随着近年来房地产热带来的后遗症房租虚高也让小企业不堪重负。”

　　在税负高、房租贵、融资难、人力成本高等几个主要束缚小微型企业发展选项里面，上海一家从事设备贸易的小企业主在接受中国商报记者采访时认为，“负税过高是小企业肩负的头等大山。”他告诉中国商报记者，去年公司有相当于一半左右的利润都用于缴纳了各种税费。

　　程继方坦言，“相对于其他鼓励支持政策，减税对于小型企业发展的意义更为直接，减税会直接带来公司成本的下降，增强企业自身的活力和企业主的经营动力，长远来看，也能吸引一部分过去投入房地产领域的资本进入实体经济。”

　　在一些分析人士看来，一旦企业负担减轻、收益增加将带来投资规模扩大，新创办企业数目增多，总税收额受到的影响将会部分抵消。

　　我们注意到，国务院常务会议明确了要给小微企业减轻税收负担的目标。这其中包括：提高增值税和营业税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围，金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税，将贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年年底等，这些都给中小微型企业带来了切实的利好。

　　在财经评论人朱大鸣看来，降低中小企业的生产成本和税费成本，是符合目前国际潮流的。金融危机爆发后，各国都在采取切实的措施遏制资本泡沫，支撑本国的实业发展。其中，小微型企业是各国政府扶持的重点，因为他们是解决失业的良药。

　　经济学家谢国忠更是直言，倘若国家这次真能进入减税周期，则企业尤其是中小企业的盈利将进入长期上升周期，进而实现A股真正意义上的长期大牛市。

　　金融改革要为企业“输血”

　　除了税收负担过重外，融资难问题也一直是悬在中小企业主头上的“一把剑”。

　　程继方坦言，多数银行都存在放贷“势利眼”的情况，他们更愿意把钱贷给大型企业。

　　他表示，“小企业要向银行贷款通常要"绕道而行"即个人贷款的模式：以私人房产作为抵押，银行评估后按比例发放贷款，而且贷款数额严重受限

　　。对于公司资金紧张又无私人房产的创业者来说，向银行融资的"大门"是很难被叩开的，贷款门槛更是高得迈不过去。”

　　当然，银行方面也有自己的苦衷。中国工商银行北京一家支行行长在接受中国商报记者采访时也表示出无奈，他坦言：“从成本收益角度来说，银行确实更愿意选择大型企业。”但他表示，目前国家对中小企业融资的政策支持会鼓励银行朝着这个方向努力。

　　而相对于四大银行因身居高位而客观造成的“眼眶高”，其他一些商业银行则早早将目标放在了中小企业甚至微型企业上，包括民生银行、广发银行、宁波银行等在内的多家银行已经提早开设了专门面向中小企业的多种业务，在一定程度上弥补了银行对中小企业贷款的不足。

　　另外，中央经济工作会议明确提出，要深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构，要完善多层次资本市场。

　　让民间借贷发挥积极作用

　　去年年初开始，为抑制通胀预期，国家收紧了银根，中小企业贷款难度逐月增加，一些中小企业主开始将目光投向民间借贷。

　　浙江、广东、福建很多企业属于出口型企业，随着国际经济形势的寒潮，企业面临转型，但在转型过程中却遭遇资金跟不上的困境，企业主感到雪上加霜。

　　最近，根据江浙一带调研情况表明，只有10%左右的中小企业可以从银行等主流机构获得贷款，80%以上依靠民间借贷生存。也就是说，现有的金融机构难以满足中小企业的融资需求。

　　就融资难而言，一些学者已经多次表明，由于金融体制的不健全，尽管国有部门对经济增长的贡献率约为40%，贷款却占金融机构贷款总量的80%，而大量的以中小企业为主的民营企业对中国经济增长贡献率约为60%，其贷款却只占正规金融机构贷款总量的20%。

　　此外，社科院经济学博士马光远告诉中国商报记者，在做实业困难的情况下，中小企业将获得的民间借贷资金要么投入房地产，要么从事高利贷，玩击鼓传花式的财富赌博游戏，产业空心化和投资炒作成了悬在中小企业头上的“达摩克利斯之剑”。

　　马光远认为，之前出现的温州民间借贷危机的根源在于中小企业融资难引发的全局性生存困局。他认为，要解决多年来民间金融的合法化问题。“正门”开得不大，这是我国金融体系的最大弊端，而“旁门”又缺乏合法的身份，这是我国信贷市场扭曲的关键。

　　马光远建议，在我国金融机构总体仍然处于短缺状态的情况下，应该下决心将民间借贷纳入主流的金融体系，成为我国企业资金的合法供应者，这是不可阻挡的趋势。

　　由此可见，只有多角度、全方位对中小微型企业进行“关爱”，才能真正使中小企业摆脱困境。