11月2日，国家开发银行宣布将在今后5年间向汉能控股集团提供融资总量300亿元人民币的授信额度，通过投、贷、债、租、证等多种金融业务，对汉能集团在国内建设运营光伏电站、水力发电站以及开拓海外市场提供全面支持。对于这一金融机构支持民营企业发展的重要新闻，香港通恒投资集团主席武克刚却不以为然，他认为这一消息成为重要新闻本身就表明了“对民营企业歧视到了什么程度”，他在“国际金融论坛2011全球年会”上表示，对于大型国企，银行哪个不是几百亿元、上千亿元地放，我们这样一个体量的国家，给一家民营企业放300亿元，怎么就成了“伟大的事件了”？

　　武克刚的话流露出强烈的不满情绪，的确，中小企业融资难令许多民营企业痛苦不堪。结果就出现了武克刚所说的两个明显趋势：一是中小企业朝着所谓虚拟化的投机经济过渡；二是中小企业家热衷于向海外移民。

在“国际金融论坛2011全球年会”上，围绕着中小企业融资难，来自政府、银行、研究机构和企业的代表各抒己见，提出了不同的建议和策略。

　　发展草根金融

　　国家工信部总工程师朱宏任在演讲中说，金融包容性意味着协调发展、均衡发展、创新发展和多元化。他表示，我国中小企业尤其是小型微型企业融资难问题长期得不到缓解的症结之一，就在于缺少专业服务于中小微型企业的多层次金融组织体系。一方面，中小金融机构如部分城市商业银行、农村合作商业银行、信用社、小额贷款公司要立足当地，为辖区内的中小企业服务。另外一方面，要全面贯彻落实国务院有关鼓励和引导民间资本进入金融服务领域的政策，在加强有效监管，促进规范经营，防范金融风险的前提下放宽对金融机构的股比限制，给予民间更多的参与机会，从根本上适应庞大的中小企业，尤其是小型、微型企业的融资需求。

　　国家开发银行顾问刘克崮则提出了要“发展草根金融，支持小微企业”的观点。他认为，通过十几年改进中小企业金融服务，中企业的融资状况基本改善了，中小企业融资难实际上主要难的是小企业和微企业。他建议建设中国特色的草根金融体系，“大力发展新型的小微型银行和其他金融机构、小金融机构，支持小额贷款公司、村镇银行、贷款公司、资金互助社，使草根金融机构又好又快发展”。

　　对于刘克崮所提出的“草根”金融对“草根”企业，国家行政学院经济学部主任王健认为“一定要用市场化的思路解决”。他说：市场需要什么样的小金融机构，我们就成立和审批什么样的小金融机构。

　　这些机构它所获得的存贷以及开展其他金融业务所获的待遇，应该和其他金融机构一样。否则，它没有生命力。“他特别强调，所有的”草根“，包括现在已经存在的小额贷款公司、农村信用社，实际上都面临着一个共同的问题，即无法获得银行享有的政策，因此，要实现所谓的”草根“对”草根，就要调整、完善金融制度，让小金融机构获得公平、对等的地位。

　　中小企业融资不能只盯着银行

　　对于中小企业融资难，国家发展改革委经济研究所副所长孙学工的观点与众不同。他表示，对于中小企业融资，现在人们更多的是从金融信贷的角度来看待，但是从企业广泛融资来看，银行信贷只是很小的一部分。他说：“在今年固定资产投资22%的资金来源增长中，来自银行信贷的增长只有6%，其实最大的一块是企业的自筹资金，如果从资金构成来看，实际上企业自筹这块始终占着资金来源的最大一块。”

　　孙学工认为，对于小企业而言，所有内源性的融资，实际上是小企业资金来源非常重要的一个方面。他表示，大的金融环境很难在一夜之间改变，但在如何增强企业的内源性融资上，政府还是可以做一些事情的，比如可以通过很简单的减税方式，增强小企业的内源性融资能力。他说：“其实小企业的主要功能是就业，解决了80%的就业，如果花很少一点钱，使小企业能够承担就业这么大的社会责任，实际上也是合算的。”

　　同样，中国中小企业发展促进中心主任秦志辉也表示，生存困难的微小企业，除了在贷款方面要下工夫以外，还要发展创业投资、天使资金。他说：“发展中小企业的政策一定是抓两头，带中间，因为中小企业量大面广，各个行业在各个成长阶段面临的问题不一样。对于中间这一块，政策着力点更多的是营造环境，提供公共服务。而两头一头是成长性比较强的企业，可以点对点地和产业政策结合，鼓励它进一步做强；另外一头就是小微企业，它面临的问题是怎么样存活永续。只要存活下来了，就业问题就解决了。”

　　清华大学中国企业成长与经济安全研究中心主任雷家？也持有近似的观点，他认为，在企业成长的不同阶段，企业需要不同的金融支持，初期需要担保，需要银行的小额贷款；在成长期的时候，需要PE，需要投资银行；到一定规模，需要商业银行大规模的支持；再到一定程度，可能就需要IPO，或者是投资银行进一步的支持。他说：“解决中小企业融资难的问题，需要系统地建立生态，不能光盯着银行。”

　　政府应有具体鼓励政策

　　如何解决中小企业融资难？

　　作为企业家，心直口快的武克刚开出了自己的“方子”：一是以税定贷。中小企业既然占了50%多的税收，国家税务总局就应该开担保公司，为交了税的企业发贷款票。二是付息续贷。企业只要正常付息，银行就不要折腾企业了，所贷资金可循环使用。

　　武克刚的建议多少带有企业家的情绪，而雷家？作为学者则对政府提出了自己的建议，他强调，解决中小企业的融资问题，政府要有实际的措施，“现在小企业融资难，政府也在喊口号，出方针，鼓励银行给小企业贷款。但是如果光有口号，没有具体的政策措施，我想任何一个银行都不会给那些风险比较大的中小企业贷款”。他说：“在具体政策上，对于给中小企业贷款比较积极的银行，在存款准备金上是不是应该有点差额？政府为了鼓励银行给中小企业贷款，在银行的资本金上，国家能不能注入一些资金？”

　　最后，他也对中小企业提出了自己的忠告。他表示，中小企业除了要比大企业更有信用意识，在企业自身现金流好的时候，也应该舍得让银行挣自己的利息，“你兴旺的时候不让银行挣你的利息，你困难的时候，银行凭什么给你贷款呢？”