11月24日，上海保监局公布了十二五发展纲要，提出了要按照“转方式、防风险、调结构、促发展”的要求，坚持一个核心（转变发展方式）、抓住两个重点（先行先试和防范风险），实现四个加快（加快提高上海保险业国际化、市场化、法制化和信息化水平），提升五个能力（行业风险管理能力、客户服务能力、自主创新能力、资产管理能力和市场辐射能力）。按照上海国际金融中心建设的战略要求，瞄准世界一流国际金融中心的发展方向，显著拓展经济补偿功能和社会救助作用、发挥资金融通功能、发挥保险的社会管理功能，把上海保险市场建设成一个业务规模较大、市场体系完善、功能作用突出、综合竞争力较强的区域保险市场。

　　其中在建立国际化市场方面，上海保监局表示正在积极进行以下工作：一是引进外资保险机构，构建国际化市场体系。在促进上海中资保险公司发展的基础上，积极争取国家政策吸引更多外资保险公司、外资再保险公司进驻上海，以多种资本投资形式不断充实上海保险市场主体规模。引进国际知名的专业保险公司、保险经纪公司、保险中介服务公司，积极开展与国际著名保赔协会组织的合作。吸引外国保险公司的地区或区域总部设在上海，吸引外国保险公司中国子公司的总部落户上海。充分发挥外资保险公司其母公司的特色与优势，鼓励开发涉外保险产品，服务涉外行业。

　　二是积极稳妥地推进中资保险机构在境外的人民币业务。积极促进与更多境外保险机构签订保险费等资金的货币互换协议，对符合监管条件的保险公司，支持其开展跨境人民币结算再保险业务，鼓励在涉外保险领域用人民币结算。加强沪港、沪台保险合作和交流。

　　三是积极探索在错综复杂的国际环境中有效管理保险业外汇资产。在人民币跨境贸易结算趋势日益加速的情况下，推动保险公司合理配置资产的货币品种，降低保险外汇资产汇率波动风险，提高资产效益；进一步拓展保险企业外汇资金的运用渠道，促进保险公司国际业务发展。

　　而为了提高保险人才的国际化水平。配合上海“四个中心”的建设，上海将加大力度培养各类保险人才，尤其是国际化人才，要着力培养熟悉国际保险规则、了解国际保险情况的外向型保险人才；着力培养掌握各种金融、航运及其他专门知识的技术型保险人才和善于保险服务的中介型保险人才等。