世界贸易组织（WTO）日前完成第二次中国贸易政策检讨，会员普遍肯定中国关税的调降幅度及可预测性，但对于规章制度的透明性表示关切。

　　台湾中央社报道，WTO贸易政策检讨处处长布内坎普说，“从任何标准来看，都是很好的一场检讨”，过程中共三十六个会员国发言，“可能是历来最高纪录，至少也接近了”。他说，各国向中国提出共九百至一千个问题。

　　布内坎普说，中国的平均实际执行税率低于10%，且非常接近平均约束税率，会员国对于其税率的可预测性表示肯定。
　
另一方面，他说，“所有会员都提到透明性问题”，认为许多制度太过复杂，尤其是在国内规则、技术标准、政府采购、食品安全检验与动植物检疫措施等。

　　布内坎普说，各发言会员国和中国本身都同意，中国服务业发展偏低，当前尤其重要的是更精细有效的金融服务业，以把巨额的储蓄导向需要资金的地方。虽然各国和WTO秘书处都认同中国的服务业已朝自由化进展，但也认为需要进步的空间还很大。

　　另一个引起许多关切的是出口管理体制，中国这方面的规章公认在过去二年内复杂了许多，许多国家抱怨中国增加对许多产品，尤其是对原物料出口的限制。

　　据布内坎普说，中国的响应强调环境面向，即中国仍大量生产及出口高耗能及高污染的产品，中国试图以征税等方式减少这些产品出口，指其它国家也应为环境负责任。

　　布内坎普认为中国对于限制出口没有直说的另一个理由，是为了抑制中国大量的贸易顺差，以避免美国和欧洲的不满。

　　许多最低度发展国家（LDCs）发言感谢中国对它们提供的市场优惠，中国对LDCs降低关税，甚至超过九成自这些国家进口的产品是免税的。

　　布内坎普特别提及两项中国以往常面对、这次却几乎没有遭遇的议题。一项是美国和欧洲对于中国的贸易逆差；另一项是人民币汇率。

　　他说，对于贸易逆差，仅有巴西和印度表示中国产品涌入可能将引起它们国内的保护主义情绪；至于各国对中国汇率体制的关切，主要在于希望能建立有力的货币政策以对抗通货膨胀。

　　在智慧财产权方面，各国关切执法多过立法的层面，中国承认加强智财权保护对于健康的经济成长至为重要，并且是优先事项之一。

　　贸易政策检讨是WTO促进各国贸易体制透明性的机制，所有会员都必须接受检讨，频率则视各国占全球贸易量的比例而定。下一次的检讨对象是美国，排定在6月9日和11日。